重点电煤合同量未达标 煤炭订货会时隔一年重启

已取消一年的煤炭订货会不得不重启。1月5日，煤炭供需合同汇总会（业内称“煤炭订货会”）在广西南宁重启，缘由是在已签的2011年煤炭供需合同中，纳入监管的全国重点电煤的有效合同远未达到3.8亿吨的要求。这也是中国自2002年开始煤炭订货会以来，召开的最晚的一次订货会。

　　近年来，由于煤炭企业和电力企业难以就电煤价格问题达成一致，国内每到年底都会出现电煤供应紧张，这成为令政府头疼的难题，最终都以国家发改委出面强行规定电煤价格和签约量而结束。

　　截至2010年12月31日24时，全国煤炭合同汇总总量超过15亿吨，远远超出国家发改委预设的9.32亿吨框架量。但国家发改委不仅一点都高兴不起来，甚至还有点愤怒。经济观察网报道，在重点电煤合同方面，“3.8亿吨重点合同不仅没有达到，还有不小的差距。”

　　经济观察网说，按照国家发改委对煤炭企业召开的内部会议上的说法，这个规模是保证全国电力安全的底线。

　　在国家发改委下达的2011年煤炭汇总框架中，电煤合计为7.69亿吨，比去年增加了6300万吨。其中单笔数量超过30万吨的合同，为年度重点合同。

　　在2011年重点电煤合同价格明确遭“冻结”的情况下，由于重点合同煤比例较高，神华、中煤这样的央企所受影响将会超过省属煤企。中投顾问能源行业研究员宋智晨称，“像中国神华、中煤能源这两家国内仅有的煤炭行业的央企，其重点合同煤占其总产量的比例会大一些。根据我们掌握的情况，应该在50%上下。”

　　2011年，重点合同煤目标为9.32亿吨。

　　宋智晨说，“不过总体规律是，像大同煤业、山西焦煤这样的省属煤炭企业重点合同煤所占比例相对神华、中煤会低一些。而像兰花科创这样完全市场化的煤炭企业则可能没有重点合同煤要求。”

　　宋智晨称，“物价水平如果继续保持在高位，那么煤炭企业的开采成本将会逐步上升。若重点合同煤比例较大，价格又被固定了，那么企业盈利能力将会下降。”

　　目前的事实是，各大煤炭企业一方面做大2011年煤炭供需合同汇总数量，但同时又竭力减少重点电煤合同。经济观察网称，煤炭企业增加的合同量主要在冶金、化工用煤方面。这三个领域的用煤，每吨最少的都要比重点电煤价格高出5元左右。

　　电煤价格方面，2009年12月，国家发改委发文取消煤炭订货会，提出从2010年开始煤炭和电力企业自主衔接资源、协商定价。进入2010年，坊间一度传出消息，三部委驳回了五大发电集团2011年煤炭产运需订货会的申请。

　　但在通胀预期居高不下的情况下，政府随后对电煤实行了“限价令”，2010年12月10日，国家发改委网站发布《做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，明确要求2011年度重点电煤合同价格维持今年水平不变，不得以任何形式变相涨价。电煤价格改革再次回到了政府限价的起点。

来源：东方早报