推动能源发展方式转变 构建现代能源产业体系

“2011中国能源经济论坛”举行

能源是支撑国民经济发展和社会进步的重要物质基础。“十二五”是实现我国全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。中央提出的“两个目标”即：到2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重达到15%、到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。2011年是我国“十二五”规划的开局之年，做好各项能源工作对保持经济平稳较快发展、应对全球气候变化挑战具有十分重要的意义。

因此，为积累总结“十一五”期间我国能源行业发展的经验教训，展示能源产业发展成就，《中国能源报》社特组织召开“2011中国能源经济论坛”。全方位的探讨了现代能源产业体系建设问题，尤其是解读了现代能源产业体系内涵，剖析了新能源在现代能源产业体系中的地位，阐述了能源企业在现代能源产业体系建设中的机遇与挑战等问题。

能源行业化危为机 须摸清“家底”

国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝此前指出，“十一五”期间，中国能源消费快速增长。以主体能源煤炭为例，2009年，全国煤炭产量29.73亿吨，自2005年起年均增长1.92亿吨。煤炭分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。预计2010年煤炭产量超过32亿吨。按照旺盛需求，每年增长2亿吨，到“十二五”末就是40多亿吨。“照此速度，中国面临的环境压力将更加严重。”张国宝强调，“提供安全稳定经济清洁的能源保障，是能源发展的根本任务。”

金融危机给能源行业带来严峻挑战，也提供了难得的调整机遇。国内能源行业化危为机，抓住全球能源需求放缓的有利时机，加大结构调整力度，推进发展方式转变，努力提高行业整体素质，有力的支撑了国民经济平稳较快发展。当前，我国需要进一步做大做强能源产业经济，培育一批具有市场竞争力、品牌知名度的国际化能源集团和新能源产业园区，这就要求必须对“家底”进行梳理。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出：“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。”无疑，能源集团和新能源产业园区在构建现代能源产业体系中需要也必然发挥重要作用。为此，中国能源报、中国经济发展研究会、中国能源经济研究院共同组织了国内首次针对能源集团和新能源产业园区的调查研究、对比分析，整个研究历时4个月。

在论坛上，中国能源集团500强评审委员会向国家电网公司、神华集团有限责任公司、兖矿集团有限公司、中国石油化工集团公司、中国广东核电集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国华能集团公司、新奥集团股份有限公司、华锐风电科技(集团)股份有限公司颁发了2010中国能源集团500强“科技创新奖”、“管理创新奖”、“品牌建设奖”、“社会责任奖”、“安全生产奖”、“海外开拓奖”、“国际合作奖”、“企业文化奖”、“清洁技术奖”、“节能减排奖”等单项奖，并向冀中能源集团有限责任公司、开滦(集团)有限责任公司、义马煤业集团股份有限公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司等能源集团颁发了2010中国能源集团500强单项奖提名奖。

对企业来说，2010中国能源集团500强评选将明确我国能源集团市场地位，全面提高企业品牌知名度和市场竞争力，树立我国能源行业标杆。同时，着眼中国能源集团未来的发展潜力和获利能力，将优秀的能源集团推向公众、推向海内外，提升中国能源集团的品牌知名度和影响力。

此外，中国新能源产业园区百强评审委员会向西南航空港经济开发区、邢台经济开发区、保定国家高新技术产业开发区等颁发了最具投资价值园区、最佳投资环境园区、最佳产业集群园区等单项奖。这不仅将提高新能源产业园区品牌知名度和市场竞争力，也将对区域经济可持续发展产生积极的促进作用。

增强安全稳定经济清洁能源保障能力

刚刚过去的2010年，我国宏观经济保持较快增长势头，工业生产强力反弹，带动了全社会的能源需求保持增长，同时，由于我国经济中深层次矛盾特别是结构性矛盾依然突出，通货膨胀抬头等因素影响，能源增速呈现典型的“前快后慢”特点。其中，全年原煤产量继续保持增长，将超过32亿吨，煤炭进口增势明显减缓；全社会用电量呈“前高后低”发展态势，发电装机容量约9.6亿千瓦；国内成品油消费呈恢复性增长。

目前，中国市场已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全发挥着举足轻重的作用。而且，不断增加能源消费的发展道路将难以为继。必须调整能源结构，转变能源发展方式，走一条新经济发展道路，这是摆在我们面前的严峻任务。在这种情况下，我国把能源作为关系经济发展、国家安全和民族根本利益的重大战略问题，摆在重要位置。 同时，“十二五”是实现我国全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，做好各项能源工作对保持经济平稳较快发展，应对全球气候变化挑战具有十分重要意义。

张国宝在论坛上还传达了刚刚于1月7日结束的2011年全国能源工作会议精神。他指出，“十二五”能源发展的指导思想就是深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变能源发展方式为主线，合理控制能源消费总量，大力调整能源结构，积极开展能源国际合作，加强科技创新能力建设，推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系，为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。

对于“十二五”时期促进区域协调发展的战略重点，国家发改委地区经济司司长范恒山表示，“十二五”围绕促进区域协调发展的总体要求和基本原则，地区经济工作要要着力在以下重点领域取得突破：第一、着力推进形成主体功能区；第二、着力推动重点地区加快发展；第三、着力推进地区间基本公共服务均等化；第四、着力推动区域一体化发展；第五、着力建立促进区域协调发展的制度架构。

“十二五”凸显能源发展方式转变之“重”

目前，我国正处于工业化、城市化的发展过程中，能源需求快速增长和节能减排指标迅速提高不仅是经济社会发展的双重压力，更是新能源和可再生能源发展的巨大动力。对于调整能源结构，中国能源集团500强担负着重要任务。

对于“十二五”的能源工作，张国宝表示，一是推动传统能源清洁高效利用。建设大型煤炭基地、大型油气基地，合理布局火电，通过“上大压小”、热电联产等，实现火电优化发展。二是加快开发新能源和可再生能源。在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，积极发展风电，稳步发展太阳能，促进生物质能和地热能开发利用。三是优化能源发展区域布局。统筹东中西部能源开发，建设现代能源储运体系，加强农村和民族地区能源建设，改善人民群众生产生活用能条件。四是积极开展能源国际合作。加强同有关国家及国际组织的对话交流和务实合作，进一步推进能源国际大通道建设。扩大利用境外能源资源，推进能源工程服务和装备出口。加强“走出去”的宏观指导和服务，鼓励能源企业参与当地的民生工程建设。五是提高科技创新能力。组织重大能源科技攻关，依托国家重大工程，推进能源重大装备自主化。

与会嘉宾也表示，完成15%的非化石能源目标，关键看未来5年。目前，我国的非化石能源占一次能源消费的比重只有8%左右，距离15%的非化石能源目标还有一半。风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源在我国能源消费中所占比重很小，达到目标主要靠发展水能和核能。从工程建设角度来说，这个目标的期限是2015年，因为大型水电站、核电站的建设工期在5年以上，所以，绝大部分非化石能源的重大工程要在2015年前开工，这样才能对实现15%产生贡献。

据国家发改委能源局发展规划司司长江冰此前透露，按照“十二五”能源规划制订的目标，在“十二五”期间要加快推进水电、核电建设，积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，预计到2015年我国常规水电、核电、风能等可再生能源的发展规模可分别达到2.5亿千瓦、3900万千瓦和1.1亿吨标准煤左右。与此同时，到2015年，我国天然气占一次能源比重将提高4.4%，水电和核电占一次能源比重将提高1.5%，风电、太阳能、生物质能等新能源占一次能源比重将提高1.8%。

来源：凤凰网财经