CPI高企加剧电煤荒破解难

　　每到年初，越是天寒地冻之时，煤企与电企之间的“电煤荒”矛盾就越是集中爆发。此时的供电供暖等现实问题，既是城市居民和工商企业的必需品供应，又是发电企业的心头之痛。一些地方因为电煤库存不足，再加上铁路运力的瓶颈制约，已出现再度拉闸限电。

　　在“市场煤、计划电”的价格机制以及“电为央企、煤归地方”的管理体制下，煤企个个都神气得像大爷，电企反倒像是乖孙子。数据显示，去年1至10月份，电力行业亏损面达44%。

　　市场上其实并不缺少市场价的煤，而是匮乏计划价（重点电煤合同价格）的煤。只要你有足够的资金，又能够承受得住“市场煤”和“计划电”的价格倒挂，就不愁买不到煤。“电煤荒”并非由于产量原因。来自煤炭业内的数据显示，去年前11个月，山西、内蒙古、陕西、宁夏等产煤大省产量增速均在20%左右。有人甚至预言，2011年，市场将面临严重产能过剩与供大于求。

　　煤企与电企之间的尖锐矛盾已有不短年头，问题焦点集中在电煤合同价格的分歧之上。这个问题年年都会在寒冬季节发作，且又被有关部门年年强压着。中国煤炭运销协会的数据显示，全国重点电力煤炭合同量占电厂需求量比重，已从2004年的80%下降到2008年60%，预计2010年将到53%左右。

　　近一两年来，一些地方出现的结构性缺电，早已不再是过去的装机容量不足等问题，而是煤电矛盾积压造成的燃料价格与供应问题。根源之一可能在于煤电两个行业的改革不同步。当然也可以理解成资源及要素价格的改革滞后。在此背景下，煤企当然殷切希望将成本上升和国际能源涨价的预期，一股脑地转嫁给下游的电企，而电企自然也希望继续先前曾经玩过两回的“煤电联动”机制，将成本上升的巨大压力和沉重包袱甩给终端的消费者，哪怕CPI因此再度上行。

　　在国际能源价格不断攀高且通胀高企之时，煤企有着太多上调煤价的借口。上月底，国际三大煤炭价格指数已创近两年来新高，煤企既要从市场煤中寻找利润，本身亦有不断调高煤价的冲动。其实，煤企和电企各有一千条理由要涨价，但却没有考虑消费者和工商户因CPI高企而带来的痛感。

　　在“屁股指挥脑袋”逻辑泛滥的今天，每个身处不同角色的人都可以随意开出不同的解题“药方”，如煤电联动、电力价格市场化改革等。甚至有人问，为何成品油价格可随原油价格调整，而电价却不能随燃煤价格调高？这些设想，大多是看上去很美，也很简单，但是，决策层考虑更多的，却是电价一旦追随煤价飙涨之后，对CPI及社会各行各业的联动效应和影响。因为电力等资源品涨价对通胀影响极大。

　　有媒体透露，决策层希望煤企能让利于电企，以缓解电企亏损。如果煤企继续推高价格，无异于“杀鸡取卵”。当然，电力企业也并没有束手无策。近年来，五大电力集团纷纷加快了往上游开发煤炭资源的步伐，实施“煤电一体化”战略，推进煤电联营、发展煤化工、进军新能源等，已成为电企结构调整和战略转型的重要内容，成为其自救和突围的不二选择。笔者相信中国人的智慧，煤电多年的“死结”应该能够找到解扣的路径。

来源：深圳特区报