黑龙江：多行业多企业联手成立对俄电力合作联盟

　　10日，由黑龙江省商务厅组织推动的黑龙江对俄电力合作联盟正式成立。

　　这个聚集了全省商贸、产业、科研、金融、物流等与电力行业有关的企业及机构，并吸纳了国内电力设备行业翘楚的联盟体，将以深度开拓俄罗斯电力工程领域为目标，整合优势资源，在智力、法律、资金等各方面为合作提供保证，推动黑龙江省对俄经贸合作实现跨越式发展。

　　2010年新增贷款达7.95万亿元 超出目标6%

　　抱团走出去，赴俄求共赢。此举正是实施国家“走出去”战略、落实胡锦涛总书记提出的“要充分发挥地处东北亚腹地中心的区位优势，推动对俄经贸合作，使黑龙江真正成为我国沿边开放的重要"桥头堡"和"枢纽站"”的重要指示精神、具体实施《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的一个新的战略选择，省商务厅副厅长康翰卿如是说。

　　新机遇 电力合作空间广

　　在对外经济技术合作领域，任何一项战略转型都暗合着两国的经贸合作大势。此次抱团联盟同样顺应中俄经贸合作新的形势变化。

　　康翰卿介绍，从大的方向看，黑龙江省对俄经济技术合作面临两大新机遇，一是以漠大线原油管道合作项目的开通运行为信号，标志着俄罗斯“向东走”的战略正式实施，中俄两国的合作进入新的历史阶段。近期在莫斯科召开的中俄第五届经济工商界高峰论坛上，两国领导人多次提到黑龙江，黑龙江省再次成为新一轮中俄合作的聚焦点。二是国家外汇储备逐年增加，随着美国实行量化宽松货币政策，美元贬值，其他国家货币跟进，我国迫切需要加大“走出去”的步伐。过去我们在俄罗斯等国开展经贸合作很难获得银行支持，现在银行纷纷在国外设立办事机构，主动寻找项目和企业合作，这给我们“走出去”创造了非常好的条件。

　　组建对俄电力合作联盟，则是在这一大背景下，黑龙江省实施“走出去”战略的新选择。

　　省商务厅的调研分析显示：俄方有广阔的市场需求。未来10年，俄电力产业需要5500亿美元投资。2020年俄罗斯发电总量将占世界的7%以上。这关系到大规模和复杂的电站、电厂、电网的改扩建工程，320万公里的电缆和横跨11个时区的输电、配电网的建设和修复，以及大量的核电站的需求。

　　以哈尔滨“三大动力”为主的黑龙江省火力和水力发电设备制造行业，具有工程承包的丰富经验和建设周期短、造价低、质量好的优势，在国内名列前茅，在国际市场上占有一席之地，在产能和技术上处于世界领先水平。

　　因而，结合黑龙江省“十二五”规划加快发展十大产业的宏伟目标，利用黑龙江省产业和对俄经贸合作优势，扩大与俄罗斯在电力工程领域内的合作，将成为中俄两国对外经贸合作的重点发展领域，也是提升经贸合作水平的重要手段，康翰卿评价说。

　　新机制 取长补短求共赢

　　“一个人行走，可以走得更快；大家一起行走，可以走得更远。”这句意味深长的话，可以形容黑龙江对俄电力合作联盟的来龙与去脉。

　　据了解，国内电力企业从5年前开始关注俄罗斯市场，每年都派出不少商务、技术代表团，但对俄电力合作收效不大。究其原因，除从事高端国际商务和国际工程的经验还较少，与发达国家打交道的经验不足外，更重要的则是对俄罗斯的经济、社会发展程度的认识停留在上世纪90年代的水平，对俄罗斯的法律、技术规范体系、商务习惯、市场准入制度、语言等方面掌握不够深入、全面。而黑龙江省较早从事对俄合作的民企及研究机构则恰恰具有这方面优势。

　　康翰卿介绍，欧美日等国家在俄罗斯开展大规模技术合作，均是以团队形式进入。参考其成功经验，黑龙江省从去年起酝酿组建黑龙江对俄电力合作联盟，此举既可以克服多个企业单打独斗、内部消耗等弊端，又可以提升黑龙江省对俄合作的层次和水平。高起点、高效率地开展电力项目合作，符合中俄双方共同的利益。

　　联盟的牵头和“窗口”单位黑龙江天狼星电站设备有限公司是一家有着丰富对俄合作经验的民企。总经理陶然对联盟充满信心：“我们企业是较早开展对俄电力合作的企业，并取得大型电站的总承包权，除了熟悉俄罗斯市场与多年形成的诚信外，更重要的是背后有三大动力的技术力量，还有东北设计院等研发力量支撑。从目前看，黑龙江省企业开展对俄电力设备和工程合作具备得天独厚的条件。而组建电力联盟，则可以从项目一开始，研发、技术、信息、市场、金融及政府，每一个环节都共同推动，增强竞争力，展示我国电力行业的整体实力。”

　　大型国有企业同样态度积极。哈尔滨锅炉厂有限责任公司董事长、总经理王德兴表示，参加联盟体，对我们深度开拓俄罗斯市场是一个有益的尝试。

　　金融机构显示出极大兴趣。中国银行黑龙江省分行副行长程慧娟说，金融机构参与其中，可以借助联盟提供的银企、银政互动平台，建立高效的银政企信息沟通渠道，增进互惠互信，提高服务效率，进而优化金融服务。对于中国银行黑龙江省分行而言，既是机遇，更是挑战。我们将以此为契机，充分发挥国内最佳贸易金融服务银行的比较优势，全力支持联盟成员企业，提升黑龙江省对俄经济技术合作的水平和档次，促进地方经济发展，实现银企双赢目标。

　　研究机构也愿助力，黑龙江大学俄罗斯研究院副院长姜振军教授说，研究机构将发挥科研方面的优势，为联盟提供俄罗斯市场调研、政策法规咨询等方面的服务。

　　新走向 六大领域结联盟

　　联盟、合作、共赢，抱团……除这种组织机制创新外，推进方式也是对俄电力合作联盟的一大创新。

　　对俄重点领域的合作项目面临诸多竞争，只有长期不懈地跟踪才能取得实效，为此联盟将在俄罗斯设立办事处，在国内设立推进工作组。同时，政府部门还给予各项优惠政策、信贷资金等支持。

　　而这诸多创新中，则暗含着推动对俄经贸合作转型升级的使命与愿景。

　　就在黑龙江省酝酿成立对俄电力合作联盟之际，最具有市场敏感的浙江企业找上门来。德力西、正泰等8家浙江电力设备行业领军企业要求整体加入战略联盟。虽然这些企业早有电力设备出口俄罗斯，并在莫斯科等地设立办事处、经销处，但他们认为，联盟的形式可以有更多机会参与俄罗斯电网电站改造工程，以工程承包为牵引，可以带动设备成规模出口，提高产品整体形象。

　　抱团打天下，最具有联合意识的浙江人描绘了电力联盟的美好前景。

　　而对黑龙江省商务部门来说，把握历史机遇，加大电力、油气、矿产、林木、基础设施及园区建设、物流商贸等六大领域的中俄合作，则是他们正在致力于描画的蓝图。

　　省商务厅副厅长康翰卿告诉记者，上述六大领域有商机，有基础，与黑龙江省经济社会发展及“十大重点产业”建设关联度大，应加大合作力度。除电力领域外，黑龙江省将聚集优势资源，组建油气、矿产、林木、基础设施及园区建设、物流商贸等其他五大领域的对俄合作联盟，成为黑龙江省深度开拓俄罗斯市场的新路径、新机制。

　　姜振军教授评价，组建合作联盟具有五方面的现实意义：一是集聚资源，形成合力；二是联盟对外，减少环节；三是统一口径，避免竞争；四是共享资源，节约成本；五是团队运作，互利共赢。他认为，这一“走出去”的新举措，既具有实际可行性，又具有重大的现实意义。

来源：国务院振兴东北办公室网站