“三化”绘就新疆蓝图 民众凝心聚力创辉煌

“‘十二五’时期的战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。”自治区党委副书记、自治区主席努尔?白克力在自治区十一届人大四次会议上作政府工作报告时，铿锵有力的声音在会场回荡，出席代表报以热烈的掌声……
　　蓝图绘就，号角吹响。在近期召开的自治区“两会”上，政府工作报告中提出“三化”，清晰描绘出未来五年新疆实现跨越式发展和长治久安的发展之路。
　　新型工业化 形成新疆长远竞争力
　　过去的五年，自治区新型工业化进程加快。各级政府不断丰富完善新型工业化发展思路，加快以石油石化、煤电煤化工、有色金属、特色农产品深加工、高新技术等为主导的新型工业化步伐，提升了工业经济质量。工业增加值预计完成1950亿元，增长13.5％；规模以上工业企业实现利润765亿元，增长69％。积极推动进疆大企业大集团建设项目的立项、开工和建设工作。自治区依托建设国家大型石油石化基地的有利条件，争取中央石油企业的支持，开展石化下游产业的深度合作，推动了克拉玛依、米东、库车及独奎等石化工业园区建设，促进了石化下游产业集群化发展。地方工业快速发展，增加值增长20.5％，占全部工业增加值34％。
　　自治区的中小企业在五年间实力不断增强，涉足领域不断扩大，在吸纳就业、增加税收、优化经济结构、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。为此，自治区出台了《关于促进中小企业发展的实施意见》为中小企业发展提供保障。信息化建设步伐加快，电子政务试点和“数字城市”建设取得初步成效。生态环保型工业园区建设、循环经济和低碳经济发展受到高度重视，产业集聚和产业升级得到普遍关注，新建工业项目基本实现了园区化。49家国家和自治区级园区已成为我区新型工业化的重要载体。
　　自治区人大代表在审议政府工作报告时认为，新疆要抓住历史机遇，实现的跨越必须建立现代产业，高起点、高水平、高效益地推进发展，抢占发展制高点，抢占市场、技术、规模这些制高点，使新疆逐步变“输血”为“造血”，终将有天能具备在“大海里游泳的能力。”
　　杜秦瑞代表说，“十二五”时期，要大力推进新型工业化发展，突出煤炭储量丰富这一强项，加快稀有金属的开发利用和纺织业的发展；要给中小企业和非公有制几经创造更多更好的条件，促使其快速发展。
　　人大代表毛肯?塞衣提哈木扎和那加提?那扎尔别克都表示，伊犁是新疆重要的煤化工基地，近年一批煤电煤化工项目的大企业大集团，相继进入伊犁，新型工业化格局初步形成。石化下游产品开发、水能水电、新型工业化、也都在大踏步的发展。在推动新型工业化方面，我们还将充分利用优势资源，坚定不移的走优势资源转换战略。
　　人大代表徐卫喜说，独山子千万吨炼油、百万吨乙烯工程的建成投产，加速了石油石化现代产业体系的构建。克拉玛依是以中央石油石化企业为主，产品结构单一，地方中小企业规模较小，按照政府工作报告精神，我们要采取切实有效措施，加快地方企业的发展，增强中小企业的发展活力，要加速推进新型工业化进程，不断调整和优化产业结构。同时,实现资源型城市向综合型城市转型，把克拉玛依建设成世界知名油城。
　　张东汉代表谈了自己在工作中发现的问题，他认为阿勒泰作为资源富集区，发展潜力很大，我们要切实抓好“控制性水利工程建设、农业产业化龙头企业培育、煤电煤化工和油气资源深加工、冬季旅游、对外贸易、技能培训”六个方面重点工作。努力建设“煤制油、煤焦化、进口石油加工、特种钢、硅产业”五个基地，加快优势资源转换步伐，培育壮大特色产业，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。
　　农牧业现代化 千方百计惠民生
　　过去的五年，自治区“三农”工作成效显著。在自然灾害影响和市场波动较大的情况下，围绕发展六大产业，坚持以市场开拓为重点、加工增值为目标、农民增收为核心，大力推进现代农牧业发展。粮食总产1171万吨，创历史新高；棉花总产248万吨，棉农收益大幅提升；林果面积1700万亩，林果产品总产量800万吨；现代畜牧业快速发展，规模养殖水平不断提高。主要农作物良种覆盖率90％，农业综合机械化率80％，设施农业面积100万亩，新增高效节水面积380万亩、绿色食品原料基地620万亩、农业标准化生产示范区62个。新增中国驰名商标、新疆著名商标和新疆品牌产品88个。
　　农牧业现代化的发展理念，为新疆农牧业创造了巨大发展空间和前所未有的发展机遇，在报告中多次提到农牧民增收，也体现出以人为本的执政理念。
　　符强代表说，要做好农民增收工作，进一步做好种植业的调整优化、劳动力转移等工作，保证农民增收，加大农产品深加工、绿色农产品开发，特色农产品的深加工力度。在品种改良、提高园艺技术、做好病虫害防治、深加工、建立广泛的销售网络上下功夫，冲根利用现有的资源扩大小狗，同时，要继续抓好畜牧业发展。
　　马合木提?买提热木代表说，在扎实推进现代农业发展方面，增加“鼓励各类企业延长农副产品加工的产业链”提法非常好，有些企业从农民手中购买产品，稍加包装价格就翻了几倍，而农民没有从中真正得到实惠，建立农副产品价格的龙头企业，对提高农产附加值、稳定农产品价格、增加农民收入意义重大。
　　海布努尔?玉山说，大力发展以设施农业、现代畜牧业、特色林果业为主要内容的“戈壁产业”，要使更多的牧民放下马鞭走出大山，投身于现代化农业建设。
　　阿哈提说，要在畜产品资源丰富的地区大力引进农牧产品深加工的大企业、大集团，提高畜产品增加值，增加农牧民人均收入。自治区政府也要进一步扩大农机具补贴范围，尤其是适合各地实际的新型农机具补贴。
　　“十二五”期间，自治区提出了一系列措施，扎实推进现代农牧业发展。自治区将着力提高农业生产经营规模化、标准化、产业化水平，实现农业发展方式由产品数量型向市场经营型、质量效益型、精深加工型、绿色环保型转变，增强农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力；加快实施农产品“品牌战略”和“走出去”战略，按照“政府搭台、企业唱戏”原则，积极扶持营销主体，拓展外销经营的深度和广度；进一步优化现代农牧业发展布局。加大以水利为重点的农业基础设施建设和中低产田改造力度，大力发展高效节水农业，推广喷滴灌节水技术，推进精品农业、设施农业发展等等。这些举措为新疆下一个五年中的农牧业现代化发展勾画出了良好的前景。
　　新型城镇化 打造宜居宜业宜游城市
　　随着中央和援疆省市不断扩大投入力度，目前，新疆正做好城镇统筹规划，以实施新型城镇化战略增加城镇人口，解决好住房保障、基础设施等民生问题，为新疆的新型工业化和农牧业现代化发展提供保障。“十二五”期间，自治区还将统筹推进新型城镇化建设。
　　努尔?白克力主席在政府工作报告中提出，坚持统筹城乡、科学布局、规划先行、产业支撑的原则，以提高综合承载能力和综合竞争能力为目标，加快建设一批特色鲜明、文化浓郁的现代化城市。高水平高起点编制区域中心城市、中小城市和小城镇发展规划，突出地域和民族特色，注重文化内涵和现代风格，提升城市建设品味和水平。以建成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽为目标，推动乌鲁木齐现代都市建设。以建成具有浓郁民族特色的现代化城市和有吸引力的西部明珠为目标，加快喀什城市建设步伐。
　　此外，还围绕城镇化建设，大力发展生产性服务业，重点发展金融保险、文化创意、现代物流等服务业，加快发展会计、工程咨询、法律、会展、监理等专业服务业和中介服务业。加快生活性服务业发展，重点发展文化、体育、通信等产业以及社区、家政、养老服务和市政公用事业，加强社区商业服务网点、家政服务网络、标准化菜市场等建设，完善城市社区服务功能，满足人民群众多层次、多元化需求。
　　参加会议的代表们谈到加快推进新型城镇化时，无一不深感责任重大，打造科学的宜居宜业宜游的城市是奋斗目标。
　　喀什市委书记曾存说，主席政府工作报告提到喀什的定位，实际上是对喀什战略定位和城市形态的一种定位。要把喀什建成中国的西部明珠，就需要建成具有浓郁民族特色兼具历史元素的现代化城市，要做到以浓厚的地域民族特色与现代城市气息完美融合。今后，我们的新城区打造同时要把喀什经济特区也就是特殊经济开发区，作为喀什市、大喀什建设发展的重要基点、着力点，以特殊经济开发区为龙头把产业聚集起来，推动喀什市甚至整个喀什地区包括克州附近城市的发展。
　　哈密代表团郭连山代表说，为加快推进新型城镇化和城乡一体化建设进程，希望自治区尽快出台推进小城镇建设的配套优惠政策，并将哈密列类自治区推进城乡一体化发展的试点地区。今后五年，对新疆来说是一个重要转折期，关键要发挥主人翁精神，解放思想、更新观念、抢抓机遇。
　　列提甫?依米提说，目前，哈密城镇化率较高，在自治区地州市中位于前列。教育、文化、卫生等资源具有相对优势。国家和自治区将哈密规划为将煤东运、疆电东送等重要生产、加工、储运基地。铁道部、交通部也将哈密类为全疆三大铁路运输枢纽城市进行规划建设。与此同时，哈密地区二、三产业的发展规模将快速扩张，农牧民向城镇二、三产业转移的发展规模、空间、速度都将逐步加快。基本具备了全面推进城乡一体化的社会基础。
　　凝心聚力 创造出人间奇迹
　　阿勒泰代表团的沙布尔?艾提江说，政府工作报告中提出“三化”措施实在，具有很强的针对性和可操作性；关于推进新型工业化方面的措施，为阿勒泰地区加快实施煤制气项目提供了保障；现代农牧业发展方面，将有力推进地区安居富民、定居兴牧等各项惠民工程。在推进新型城镇化措施，为加快推进福海新区建设创造了有利条件。站在新的历史起点上，阿勒泰迎来了加快发展的机遇，呈现出十分美好的发展前景。
　　李学军代表说，听了政府工作报告很受鼓舞，倍感振奋。报告体现出了各族人民求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的心愿。坚定了各族干部群众建设美好家园，创造美好未来得信心和希望。不管是今年也好，还是“十二五”规划也好，在自治区党委、人民政府的带领下，新疆人民同心同德，团结奋斗，创造出新疆更加美好的明天。一定会在天山南北创造出人间奇迹。

来源：天山网