“疆电入川”应纳入“十二五”规划

　　“疆电入川”成为2011年全国两会四川代表团的关键词。

　　“国家应当把疆电入川纳入十二五规划。”

　　“要把疆电入川作为四川战略性、根本性的能源一号工程，这是非常迫切而且是能实现的。”历任四川省国有资产监督管理委员会党委书记、省委副书记、省人大常委会副主任、省人大常委会党组书记、全国人民代表大会财政经济委员会委员的甘道明，曾长期主管四川工业经济，在四川工作数十载，长期以来关注四川能源问题，他对加快“疆电入川”的呼吁掷地有声，并递交了关于建设一条1100千伏疆电入川线路的两会提案。

　　在日前举行的四川省人大会议上，国家电网四川省电力公司总经理王抒祥也建议四川尽快启动“疆电入川”特高压直流工程，而全国两会上，诸位代表纷纷就此拿出相关提案。

　　在两会间隙，甘道明接受了本报记者的专访。

　　建一条1100千伏疆电入川线路

　　《21世纪》：为什么您选择疆电入川作为这次两会提案的内容，您的主要建议是什么？

　　甘道明：我建议将建立一条1100千伏特高压直流输电线路，实施“疆电入川”的内容抓紧纳入“十二五”规划。

　　目前1100千伏直流输电线已经是较为成熟的技术，“疆电入川”需要至少1条，最好2条1100千伏的输电线路。四川省“十二五”规划提出，到2015年四川的发电装机容量是9030万千瓦，其中水电是7426万千瓦，如果用火电补充，则需要2200万吨电煤供应，这是四川无论如何无法做到的。

　　所以建立1100千伏特高压直流输电线路应抓紧纳入“十二五”规划，而且要抓紧实施，迟一年都不行，如果迟一年，“十二五”规划中的四川GDP总量就不能实现，因为电力供应不足的影响很大。

　　“疆电入川”应作为四川战略性、根本性的能源一号工程，这是非常紧迫而且可以实现的工程。

　　“疆电入川”是四川的战略性、根本性选择，也是对四川具有决定性作用的规划。这是四川此次人大代表的共同呼声和建议。

　　《21世纪》：建立一条1100千伏特高压直流输电线路可以为四川带来多少好处？

　　甘道明：一条1100千伏输电线路一年可以输入500亿度电，相当于向四川运煤3300万吨。一条铁路运输专线也就是几千万吨的运输额度，而一条铁路专线向四川运煤是不可能的事情。

　　《21世纪》：“疆电入川”面临的主要问题是什么？

　　甘道明：“疆电入川”关键要解决输电线路的问题，输电技术方面目前是没有问题的，但是需要国家各方面的政策配套支持，这也是为什么我建议国家把“疆电入川”纳入“十二五”规划的原因。

　　能源是四川发展的关键问题

　　《21世纪》：目前四川面临的主要能源结构是什么？为什么需要新疆送电？

　　甘道明：能源问题是四川未来发展的关键性、决定性、根本性的问题，四川“十二五”规划中提出GDP要达到3万亿，这样的话，四川每年所需电量要达到3千亿度，最大负荷要达到6千万千瓦。

　　而四川目前的能源结构来说，我的感觉是“喜忧参半”——喜在于水电是四川的优势，四川水电理论储量1.44亿千瓦，技术可开发量1.2亿千瓦，占全国的1/4。

　　四川是一个水电大省，水电装机容量很大，丰期可以提供清洁能源，支援全国用电，西电可以东送南送，对发达地区肯定是利好消息。

　　忧在于水电的季节性特点，冬季水电发电量锐减，枯期发电量还不到丰期的1/3，以至于四川在枯期严重缺电。丰期依靠水电，而枯期这个支柱一下子减掉三分之二，这是一个非常现实的问题。

　　《21世纪》：火电占四川的能源比例比较小？

　　甘道明：四川的火电发展受到限制，主要是煤炭资源的限制，四川煤炭储量只有100多亿吨，占全国的1%，目前实际开发量9000多万吨到一亿吨，占全国的4%，相比全国水平是较为过度的开发。

　　同水电相比，四川的火电比例非常低，而今后水电比例还要继续提高，今后四川水电装机可能要达到8000万亿，火电装机可能连水电的四分之一都达不到，水电比火电在4：1到5：1之间。

　　水电本来就占大部分，今后发展势头还会更迅猛，而火电本来份额就小，加上煤炭资源又有限，这种能源结构面临严重问题。

　　我们必须要研究今后随着经济进一步发展面临的电力不足的问题，“十二五”要达到3万亿GDP所需要的三千亿电从哪里来，水电丰期当然没问题，可以靠水电支撑，那么枯期就必须靠建立一个外送能源供应区来支撑。

　　为何“入川”是“疆电”

　　《21世纪》：为什么四川的能源输入库选择在新疆而不是其他省市？

　　甘道明：“疆电入川”将是未来解决四川能源问题的有效方法，新疆现在预测煤炭储量为2万亿吨，占全国的40%，风电也占全国的40%达到8亿千瓦，新疆未来肯定是能源输出省。

　　疆电肯定要外送，只是送给谁的问题。四川的水电对全国也是做出了重大贡献的。从国家能源平衡角度，也应该在四川缺电时向四川输电。新疆和四川比和东北更近。今后也可以组织四川的企业到新疆开发煤炭资源，既解决新疆的发展问题，也解决四川的用电问题，相得益彰，优势互补。

　　从四川周边地区看，华中地区、重庆基本无电可送，只有西北电网德阳-宝鸡这条通道能为四川外送电力。而西北地区也面临着无电可送的情况，因为西北地区距负荷区最近，像华中、山东等地都在消纳西北电网的外送电力。

　　《21世纪》：也有一些专家学者提出“藏电入川”，对此您怎么看？

　　甘道明：藏电主要是水电，风电并不是很多，而且藏电入川存在输电线路上的巨大障碍，一方面西藏是高海拔地区，另一方面冰雪很多，开拓线路会有很大障碍。

　　总体来说，疆电入川是最具有可行性的。

　　核电、天然气发电应齐头并进《21世纪》：除了“疆电入川”，您认为解决四川能源问题还有什么其他的措施？

　　甘道明：除了“疆电入川”，解决四川能源问题还有几条措施，首先是发展核电。过去对于西部搞核电国家有关部门曾有不同看法，现在已经认可核电是安全、清洁的能量来源。

　　现在我国的核电技术已经是世界较为领先的。核能发电量可控可调，非常符合四川的能源结构。所以应该抓紧建立四川核电系统。

　　此外，要加快假设四川与其他地区的电网建设，包括与西北部的新疆，以及河南华中电网，华南电网之间的联系。通过电网连通，既可以实现丰期输出电能，也可是实现枯期输入电能。

　　四川还应当适当发展天然气发电。天然气发电可调性最好，当然成本较高。天然气发电的调控作用对四川电网运行非常有利。

　　《21世纪》：在结构调整方面我们还有什么举措？

　　甘道明：实现3万亿GDP四川本身也需要进行结构调整。对于必须要生产的高耗能产品，一是要提高技术水平，降低能耗，二是要把其下游产业链拉长。

　　比如多晶硅—单晶硅—太阳能产业链。这样GDP增加了，相对能耗降低了。还有就是要自主创新，生产高附加值产品，高附加值产品的相对能耗较低。

　　另外就是节能减排，建设低碳社会。四川在煤的循环脱硫技术方面有优势，应该广泛在四川和全国推广。能源问题和环保问题是分不开的，如果把能源和环保问题结合在一起，比如如何降低火电的能耗和排碳量降低到最低限，提高热效率，在技术上也需要进行攻关。

来源：21世纪经济报道