刘克崮:建议双线梯次推进资源税改革

　全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮近日在两会间隙接受记者采访时表示，“十二五”期间我国资源税改革的后续改革任务仍很艰巨，建议采用扩大地域范围和扩大产品覆盖范围两条线梯次推进的方法，加快推进资源税整体改革。
　　
　　刘克崮指出，去年以来，天然气资源税改革从新疆开始，扩大至西部内蒙古、甘肃等12个省区，目前改革运行平稳。但资源税改革地域范围仍然偏少，而且仅对石油天然气资源税实施了改革，产品范围偏窄；其次是税费关系尚未理顺，收费项目品目繁多，定位亦不够清晰。
　　
　　他提出，基于西部12省的实践经验，针对现存问题按照资源改革既定目标，建议采用扩大地域范围和扩大产品覆盖范围两条线分别梯次推进的方法，加快推进资源税整体改革。
　　
　　首先，将石油天然气资源税改革扩大至全国，在2011年4月1日至7月1日择机推出。他认为，此项改革响应了东部地区资源税改革的诉求，阻力较小；而近年石油行业利润丰厚，提高的税负也在相关企业可承受范围之内。
　　
　　其次是扩大纳入改革的产品范围，先在新疆将煤炭纳入资源税改革范围，实行从价计征，税率定为5%，在2011年下半年适时推出，对发电用煤暂按原税率计征资源税。同时，将发电用煤资源税纳入电力价格改革统筹考虑，与电力价格改革同步实施。
　　
　　此外他还建议，相关配套改革也要跟进，各地未经国务院或财政部批准的与煤炭相关收费基金和行政事业费也应同步取消。　
　　
　　委员简历：
　　
　　刘克崮，东北财经大学金融学博士，财政部财政科学研究所经济学博士生导师。历任国家财政部财税体制改革司副司长、税政司司长，辽宁省副省长、国家开发银行党委委员、副行长。现担任国家开发银行顾问、中国国际经济交流中心学术委员会副主任，全国政协经济委员会委员。

来源：人民网