煤电联动有望重启？

　　煤电联动的话题再次甚嚣尘上。3月30日，有消息援引消息人士的话称，中国最早将有望在4月1日重启煤电联动，“上调部分省市上网和销售电价，以改善因煤价持续上涨导致的电企亏损严重的现状。”

　　《国际金融报》记者昨日向五大电力企业及中国电力企业联合会求证时，均得到了“尚不知情”的回复。同时，能源专家昨日在接受《国际金融报》采访时坦言，煤电联动只能缓解一时之难，根本上解决电企亏损还是需要深入的电力价格改革。

　　该到联动时

　　煤电联动政策始于2004年底，但国家相关部门切实履行这一政策只有两次，分别是2005年5月上调电价2.52分和2006年5月1日提高2.52分。随后，煤电联动政策就成了“一纸空文”。

　　每次电企叫亏时，电企高层和行内人士就纷纷呼吁重启煤电联动。今年3月下旬，有报道称，相关电企“希望电监会向决策层呼吁通过煤电联动等途径解救电企面临的困境”。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《国际金融报》记者，煤电联动是缓解“计划电”和“市场煤”纷争较为可行的办法，且已到不得不实行之时。一方面，中电联数据显示，2003年以来，中国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭价格累计上涨超过150%，销售电价涨幅仅上涨32%；另一方面，五大电企虽实现了总体盈利，但主营业务（火力发电）仍大面积亏损，2008年以来，五大发电集团火电三年累计亏损602.57亿元。还有专家对《国际金融报》记者透露，由于亏损严重，现在电企积极性愈发不高，长久以往，甚至可能提早数月出现“电荒”。

　　但分析人士指出，在稳定物价这个“头等大事”下，本次煤电联动能否顺利实施尚存疑问。昨日，记者就此事向相关方面进行求证。华电集团一位人士对《国际金融报》记者表示，他们并不知情，“有关事宜可向中电联咨询”。但中电联相关负责人则用“不清楚此事”回复记者。

　　仅“隔靴搔痒”？

　　尽管能否实施第三轮煤电联动尚未得到官方确认，但不少人士并不看好煤电联动的效果。今年全国两会期间，中煤能源集团有限公司原董事长经天亮就表示，即使电价和煤价实现联动，也不能解决电企亏损局面。“五大电企亏损的背后是近几年装机容量的快速增加。”他举例称，“截至2009年年底，大唐集团装机容量突破1亿千瓦，是组建之初的4.2倍。”

　　“目前情况下，电价不涨也不行。但即使涨了，或煤电联动了，也不能解决市场中的根本问题。”昨日，中国能源网首席信息官韩晓平对《国际金融报》记者说，“比如，在联动机制下，电价涨了，煤价也会上涨。随之，电价再涨。但问题是，电价受制于通胀等种种因素不可能一直涨下去，而同时，由于与市场化接轨，煤价却无此隐忧。所以，煤电联动还是未触及到"市场煤"和"计划电"的根本痼疾。”

　　韩晓平认为，以市场为主体的电价改革才是根本之道，“具体为引入市场竞争机制，在让下游用电消费行业有选择的同时，也能增强电企积极性。同时，电网企业承担起相应责任，再辅以长效的交易机制”。

　　中国价值指数首席研究员崔新生同样表示，价格联动只是技术问题，作用有限，犹如“隔靴搔痒”，且间接体现了电力企业的利益需求在近年来逐步控制上游资源的同时，煤电联动同样能让电企在上游资源上“分一杯羹”。

来源：国际金融报