发改委叫停煤化工 千亿资金或打“水漂”

4月12日，发改委公布了《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，对几乎所有煤化工领域内的细分行业都做出了严格的限制。

发改委称，在新的核准目录出台之前，年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目都将被禁止。

这意味着一度炒得火热的煤化工投资热潮将得到遏制。大唐内部一位煤化工专家接受本网记者采访时称，发改委的此项政策更加量化，而不像以往那样“模糊”。

发改委此次之所以明令叫停不符合要求的煤化工项目，是因为国内的煤化工项目投资过热，导致出现了严重的产能过剩现象。

发改委称，一些地区片面强调煤炭转化比例，部分项目重复引进未经验证的技术，致使建成后不能正常生产，巨额资金投入不能发挥效益；有的项目盲目上马，产品缺乏竞争力，市场开发滞后。

根据发改委公布的数据显示，目前全国甲醇装置开工率只有50％左右，二甲醚装置也大量闲置，相当一部分企业面临破产倒闭。

“还有的企业以发展煤化工为名，行圈占煤炭资源之实，项目盲目布局，造成大量重复建设。”发改委表示。

根据发改委此次公布的“底线”，国内目前拟建的部分煤化工项目将不得不暂停。经过粗略估算，若严格按照发改委的要求禁止，被波及的项目的资金额将超过千亿元。

记者此前拿到的数据显示，目前，国内在建的和进行前期工作的煤制气项目有10多家，规模多在16亿-40亿立方米/每年，但到现在拿到批文的只有4家。

其中，煤制天然气项目在20亿立方米及以下的占大多数。按照发改委的要求，这些项目都将被禁止。

仅在新疆地区，包括已经备案和在建的煤制气项目中有不下10个项目不符合发改委的要求。这些项目中，既有央企神华集团、中海油，也有像新奥集团这样的民营企业。

记者了解到，神东天隆在新疆的煤制气项目规划产能为13亿立方米/每年；鄂绒集团的为16亿立方米；甚至已经获得发改委批文的汇能鄂尔多斯项目，也为16亿立方米。

在煤制烯烃方面，据中国石油和化学工业联合会统计显示，目前国内共有在建、拟建以及处于规划阶段的煤制烯烃项目29个，烯烃产能合计超过2000万吨/年，总投资将超过6300亿元。

业内人士称，在煤化工领域，煤制天然气和煤制油属于投资额动辄数百亿的大项目，实力一般的企业无法承受，因而一些进入该领域的“小”企业，更倾向于投资煤制二甲醚、煤制乙二醇这样投资额相对较少、技术相对成熟的领域。

“但这些企业投资的项目都不会太多，如果按照发改委的要求，估计又有不少项目的投资将打水漂。”上述业内人士称。

来源：经济观察网