近日获悉,湖南省国土资源厅自2010年以来按照“政府主导、企业主体、市场运作、依法推进”的原则,深入推进矿区资源整合,目前已全面完成11个重要矿种、116个重点矿区的资源整合工作,关闭矿山2300多个。
为确保整合到位,湖南厅结合实际,着力创新。一是创新整合方式。以煤炭探矿权为重点,推行勘查开采一体化,先将拟整合矿区的探矿权采矿权整合成一个矿业权主体,待探矿权勘查成果达到设置采矿权条件时,再与周边采矿权进行整合。二是创新采矿登记审批制度。进一步简化矿山办证材料,优化办事程序和工作规程,完善会审制度,切实提高采矿登记行政审批效率。进一步规范矿业权公开出让管理制度,并严格控制资源总量。三是创新矿产资源开采整合办法。出台了《矿产资源开发准入办法》,并通过科学设置技术、环境、资金、安全、资质等门槛,严把矿业权准入关,优化产业布局。四是创新整合工作思路。改政府强制整合为企业自主整合。在充分掌握资源储量的基础上,通过市场机制,鼓励上下游优势企业主动出击,中小型矿山企业自主联合,以联营、兼并、参股、控股、收购等多种形式进行整合。
整合后,湖南省矿产资源开发布局进一步优化,开发利用水平显著提高,矿山生态环境、安全条件明显改善。矿山数量减少到6846家,25个省级挂牌督办重点矿区全部签订整合协议,其中21个已按简易程序办理采矿许可证。全省煤炭、有色金属、黄金、钢铁、石墨等资源已逐渐集聚到湘煤集团、湖南有色、华菱集团等大型龙头优势企业,矿业集约集群发展模式初步形成,在整合中实现了资源的科学开发利用,矿业生产总值占湖南工业生产总值比率已由整合前的27.39%提升到30%。
来源:中国国土资源报
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