云南无缘国家首批应急煤库

在煤价不断走高与“煤荒”声四起的时刻，煤炭将成为继石油之后我国第二项国家储备能源。

国家煤炭应急储备方案日前经国务院批准通过，根据方案和2011年国家煤炭应急储备工作会议部署，国内18家大型煤炭、电力企业及港口成为国家首批应急煤炭储备点。据悉，这是我国从国家层面第一次实施煤炭应急储备。

遗憾的是，云南因自身财力等条件限制，暂时无力参与煤炭应急储备。

资金问题致云南无力参与

所谓“应急”国储煤，是国家委托煤企、电企等在煤炭重要集散地、关键运输枢纽等地储备煤炭，用于应对煤炭供应中断和严重不足等紧急状况。今年首批国家煤炭应急储备计划完成500万吨，神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。据悉，今年第一批国家煤炭应急储备计划完成500万吨，随后还会有第二批、第三批等应急煤炭储备点，未来总体规模将达到2000多万吨。

云南省2010年生产煤炭9000多万吨，煤炭用量最集中的当属电力行业。省工信委经济运行处负责人表示，由于电煤消耗量较大，对煤炭储备的研究首先是考虑电煤，但是，在云南，火电企业满负荷运行每天消耗煤炭约13万吨，云南现有经济条件无法满足。“即使按照国家规定的最低7天的电煤消耗量，对储备煤炭进行动态管理，所需资金也要好几亿，云南企业没有这样的资金量。”他说，即使借鉴有色金属储备的做法，由政府提供贴息贷款，也是困难重重，所以也在考虑让火电企业代为储备煤炭。

云南省工信委经济运行处上述负责人告诉记者，云南省目前的确没有做煤炭应急储备。“当然，云南并不是不考虑做煤炭储备，随着煤炭价格的持续上涨，以煤炭为原燃料的企业承受了更大的价格压力，尤其是火力发电企业，云南省也对煤炭储备的可行性进行了研究。”他说，但是最终，因为资金问题，云南省放弃了煤炭储备计划。

煤炭储备库困难重重

早在2003年底，中国煤炭工业协会就曾经建议国家尽快建立煤炭资源战略储备制度。由于技术不成熟，这一计划迟迟未能实现。直到2008年，南方五省遭受突如其来的雨雪冰冻灾害，造成煤荒问题集中爆发，相关部门加快了煤炭储备体系的研究步伐。但是，现在正在进行中的煤炭应急储备仍然面临着重重困难。

有研究人士指出，煤炭的储存期限通常为3个月，随着时间的推移，煤炭的品质也在不断下降，储存中可能发生自燃，并非所有地区都适合、都有必要建设煤炭储备基地。“受制于煤炭产品对装卸、养护等费用的高度敏感性，稍有不慎，煤炭储备基地极有可能成为政府和企业的包袱。”国家发改委产业发展研究所研究员李金峰说。

“由于煤炭价格持续上涨，火电用煤价格与市场价差距拉大，火电企业也希望增加煤炭储备量以缓解价格上涨的问题。”省工信委经济运行处上述负责人说，省内有色金属行业中有大型企业有意与火电企业合作，负责提供煤炭储备仓库，但是希望合作火电企业能给予其电价优惠，但是与现行电价政策有冲突，因此此事还在商讨和协调中，今后，不排除电力企业和其他企业通过合作储存煤炭，以解决仓储和资金问题。

来源：云网