煤炭工业改革发展的一次成功实践

　2008年底，山西紧紧抓住国际金融危机中蕴含的机遇，启动实施了煤炭资源整合煤矿兼并重组这一事关全局、影响长远的战略性工作，如今已经取得重大成果，全面进入现代化矿井建设阶段，实现完美收官。
　　
　　这是一场办矿体制的大变革，也是一场标本兼治的大战役，更是一次突破性的实践探索。它的胜利不仅对全省经济结构调整、加快转变经济发展方式起到了示范和引领作用，而且为我省以煤为基、多元发展进而实现转型跨越发展目标奠定了坚实基础。这一做法对全国其他地区类似产业的转型升级具有一定借鉴意义，为全国煤炭行业的结构调整和体制创新积累了经验，是我国煤炭工业改革发展的一次大胆探索和尝试。
　　
　　在这场局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益的博弈中，山西人民在党中央、国务院亲切关怀、大力支持下，在省委、省政府坚强领导、精心组织下，在各市县扎实工作、各部门认真履职、各类企业积极配合下，用勇气和智慧，用意志和信心，用责任和大爱，开启了我省乃至全国煤炭工业的改革之门。
　　
　　重温这段波澜壮阔的历史，可以发现，曾经的争论都已经有了答案，曾经的愿望都已经变成现实，山西煤炭工业改革发展的道路越来越清晰可见。从最初的“不兼并重组整合行不行？只技改、不整合行不行？脚步放慢一点行不行？”这样的发问，到“如何能在这次整合中抓住先机，怎样能在煤炭产业新格局中领跑”这些实实在在的行动；从为什么褒义的“乌金”总是与贬义的“黑心与愚昧”挂钩？是什么让我们付出了生命的代价？又为什么每每在面对周期性萎缩时，受伤的总是我们？这样无情的现实，到向“多小散乱”说再见，向“傻大黑粗”说再见，向“带血的煤炭”说再见，向“靠煤吃煤”说再见……一个崭新的煤炭强省正向我们走来。
　　
　　“煤炭资源整合”从诞生之日起就被赋予了划时代的意义。现在可以自豪地说，山西煤炭工业已经进入一个全新的时代。产业素质明显提高，全省矿井总数由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，30万吨以下的小煤矿全部淘汰，70%以上的保留矿井达到90万吨以上，形成了4个亿吨级、3个5000万吨级、11个千万吨级以上的大型煤炭集团。产业水平明显提高，2010年全省煤炭产量7.4亿吨，创历史最好水平；煤炭行业完成销售收入5441亿元，同比增长44.5%，是2005年的3.2倍。
　　
　　安全生产水平明显提高，2010年和2005年相比，全省煤矿事故总起数下降61.8%，其中重特大事故起数下降80%，煤矿事故死亡人数下降72%，煤炭生产百万吨死亡率下降80%。
　　
　　两年多时间，整合的成就备受瞩目，山西的变化令人惊诧，积累的经验值得铭记。纵观我省煤炭工业脱胎换骨的新变化，是决策部署上符合中央加快转变发展方式的要求和我省总体发展战略；是推进时机上抓住了国际金融危机倒逼机制带来的机遇；是组织领导上责任明确，把市县党委、政府作为组织领导的主体，把企业作为推进实施的主体，职能部门提高办事效率，纪检监察部门加强监督检查，形成了推进这项工作的强大合力；是具体操作上讲究政策和方法，以先进生产力的标准和现代企业制度的理念，在规范化、程序化、科学化的轨道上推进兼并重组整合；是整体效果上努力做到兼顾各方、和谐整合，力求各方面都满意；是舆论引导上积极应对、把握得当，努力使整合过程成为创新发展理念、凝聚力量的过程，成为提升山西形象、宣传山西工作的过程……
　　
　　煤炭资源整合煤矿兼并重组只是煤炭工业实现可持续发展的第一步，它所产生的深远影响和意义，必将随着时间的推移越来越充分的显示出来。
　　
　　未来之门开启，让我们继续努力！

来源：山西日报