15省市非民电价微涨 发电企业能否收益

   国家发改委决定自6月1日起，15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱，但居民用电价不变。

    这15个省市包括山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州。其中，山西省销售电价上涨金额最多，每千瓦时上涨2.4分，四川省每千瓦时仅上调0.4分，调整额最小。发改委强调，本次电价调整不涉及居民用户。

    此外，发改委已于4月10日起上调其中12个省的上网电价，安徽、湖南、江西的上网电价自6月1日起上调。这些省份上网电价每千瓦时平均上调2分左右。

    据新华网5月31日报道，发改委此举是为“为缓解部分地区电力供应紧张、抑制高耗能产业发展、保障民生”，由于居民用电不涨，所以这次电价调整不会直接影响物价总水平（CPI），间接影响非常有限。

    1.67分或补贴亏损已久的发电企业

    目前，我国煤炭价格实行重点煤炭企业一定范围内实行供需双方商定的合同价，合同外煤炭随行就市的市场定价机制，但电价统一由国家严格掌控。在煤炭价格持续上涨，而电价调整不到位的情况下，不少电力企业处于亏损，无钱买煤的状态。

    早前有媒体曾报道，在产煤大省如山西、陕西、河南等，由于部分发电企业无钱买煤，大量火电机组缺煤停机。而根据中国电力企业联合会的行业统计调查，1-4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元。

    对此，据《第一财经日报》报道，中国电力企业联合会统计部主任薛静就表示，此次1.67分/度的上调额未必会全部交给电网公司，很可能分相当一部分来补贴亏损已久的发电企业。

    另据中广网报道，国家发改委经济研究所所长刘树杰也认为，适度上调电价可以促进电力企业正常运行健康发展。“（此次上调）是希望能够缓解部分火电企业经营困难的局面，改善他们的经营状况，使他们能够正常的运营。这样使我们的电力供给能力能够有效的发挥。 ”

    值得注意的是，新华网援引价格主管部门相关负责人的话表示，这次调价只考虑煤价上涨带来的成本压力，不考虑电力企业盲目扩张、电力机组能耗高等原因引起的亏损。

    发电企业的担忧：“电价上调一分钱，电煤价格上涨四五十元”

    尽管电价上调可能对发电企业有利好，多数企业仍抱以复杂的心态。

    湖南一家发电厂人士曾透露，从湖南省火电厂目前的亏损情况来看，上网电价上调0.14元-0.15元/度才刚刚能实现扭亏，上调2分/度，也许能做到发电不再增加亏损。

    而对于此次调价，五大电力集团的一位人士表示，早前一些媒体关于“电价将要调”的报道已经让煤炭企业闻风而动，结果电煤价格早于电价调整前就已经快速上升，部分抵消了上网电价提升给发电企业带来的实惠。

    据《财经国家周刊》 近日报道，山西省煤炭协会一位专家称，“发电企业又想涨电价、又怕涨电价。电价上调一分钱，总会引发电煤价格上涨四五十元，反倒亏得更多。”

    如4月份国家就曾上调山西省内火电企业上网电价，但据中电联统计，上网电价上调后，煤价立刻跟风上涨，导致当月火电企业亏损情况没有好转。

来源：南方周末