6月1日,发改委与财政部联合下发《国家煤炭应急储备管理暂行办法》,标志着我国正式开始建设煤炭应急储备基地。煤炭储备将用于应对重大自然灾害、突发事件等导致煤炭供应中断或严重不足情况,煤炭储备由中央政府统一调配。
我国是全球最大煤炭生产和消费国,产量达30亿吨,但由于煤电价格机制不顺,煤价高涨时,发电企业会出现亏损和无钱买煤的情况。据悉,储备基地重点部署在沿海、沿江、沿河港口和华中、西南等地区。
煤炭应急储备的运作遵循市场化方式,建设运营的资金基本上由承储企业向银行申请贷款,政府将给予贴息等优惠政策,运营也是企业自负盈亏。国家煤炭应急储备动用价格,参照储备点所在地当期同品质煤炭市场价格执行。负责收储的主要是电力和煤炭企业。按照要求,这些企业煤矿生产能力在2000万吨/年以上,火力发电厂装机要在100万千瓦以上。
分析
储备不能根本解决缺煤
一位地方电力集团人士表示,煤炭储备并不能根本解决缺煤的问题,企业在储备过程中也要考虑到自负盈亏,如果煤价一直上涨,企业此前储的煤是划算的,如果煤价下跌,储煤就意味着损失。
此外他表示,有些电厂也不需要另设一个储煤中转地,因为通过中转地将煤再运到电厂,煤价一吨都要再上涨30多元,对电厂也不合算。
来源:新京报
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