国务院批复方案 天津航运中心建设加速

    本报记者获悉，《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》已于近日获得国务院批复。

　　《方案》同意天津以东疆保税港区为核心载体，开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点，用5至10年的时间，把东疆保税港区建设成为“各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区，综合功能完善的国际航运融资中心”。

　　“《方案》的批复，对我们进一步发展航运金融，进一步发展航运产业，进一步加快建设北方国际航运中心和北方国际物流中心是一个巨大的推动。”天津市委常委、副市长崔津渡说。

　　港口业务已至天花板

　　由于天津自身产业发展相对不足，天津港一直以腹地港的形态存在，即主要依靠周边腹地货源来支撑港口发展。

　　为了使天津港货物吞吐量有足够的保障，天津祭出了“无水港”的杀手锏。把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，使内陆地区所有的进出口贸易均可在当地的无水港口实行报送、报验、签发提单等一站式服务。进口集装箱在天津港卸船后，也将直接运抵内陆无水港，在当地办理通关，从而实现天津港与内陆“无水港”的无缝对接，减少了物流时间，降低了物流成本。

　　目前，天津港在内陆地区已有18个无水港。石家庄、包头、西安、银川、北京赫然在列。

　　在国际贸易港口中转方面，天津目前形成了从内蒙古二连浩特进入蒙古国，从满洲里进入俄罗斯，从新疆阿尔山口进入中亚三条通道。2009年从天津港中转到这三个地方的箱量达到了17万多箱。

　　统计数据显示，目前天津港70%左右的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值来自天津以外的各省区。而广州港、深圳港、上海港在一定程度上是依靠本地货源发展起来的。

　　天津市政府副秘书长陈宗胜介绍，天津目前的港口货物吞吐量已达国内世界第六、国内第三、北方第一，“运输中心的目标已经达到”。但就航运产业而言，业内通常将其可分为上、中、下游三个要素产业：下游产业是码头装卸，中游产业是船舶运输，而上游则是高端服务业，如航运金融、航运法律、航运教育等。

　　“航运中心和物流中心建设，我们以往已经做的工作是在港口、码头岸线、航运等等这些方面。”天津市委常委、副市长崔津渡坦陈，“但是在航运的高端领域，我们差距还非常大。”

来源：21世纪经济报道