刺激供给：煤炭进口增值税将下调

在电煤需求井喷来临之前，国家发改委将下调煤炭进口增值税和港口相关费用，以刺激煤炭进口，补充国内特别是东南沿海地区的煤炭供应不足情况。

民族证券煤炭行业分析师李晶表示，当前我国煤炭进口增值税率是17%，经过测算，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。若下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨。记者测算，广东电企外购煤成本将降两成，这将增加火电企业的发电积极性。

进口煤炭的到岸价将下降36元/吨

中国煤炭工业协会证实，发改委正酝酿出台鼓励煤炭进口的税收措施。业界目前预期税率将由17%降至13%。

据了解，目前进口煤炭增值税为17%，这一税率在2009年前曾下调至13%，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。

“下调进口增值税及港口费用将降低国内外煤价差。”李晶在其最新的研报做此判断。目前国际煤价较国内煤价高108元/吨。当前我国煤炭进口增值税率是17%，经过测算，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。若下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨，国内外煤价差距将缩小至72元/吨。

不过，东北证券分析师王师认为，如果国内煤炭进口增值税和港口费用下调，吨煤成本有望降低40-55元/吨，对进口企业来说税费负担减轻较为明显，会一定程度上促进煤炭进口，但很难对国内市场产生大的冲击。

他表示，2011年前4月国内平均煤炭进口价格为110美元/吨，月平均进口量为1086万吨，如煤炭进口增值税下调至11%或13%，单纯从增值税减免角度来看，国内企业进口煤炭吨煤成本将分别下降43元和28.6元，降幅不甚明显。

海关总署6月10日公布数据显示，1-5月份，中国进口煤炭5688万吨，较上年同期下降16 .6%。而国内进口煤炭的使用者，主要是东南沿海地区的发电企业。以广东省为例，1-4月份共调运煤炭4892万吨，同比增长9.6%.其中电煤3213万吨，同比增长16.5%；进口煤1062万吨。

1—4月广东煤电企业利润同比减少7.9亿元

下调煤炭进口增值税和港口相关费用的背后，是国内煤炭供应紧张，电煤价格高企。

中电联20日发布的数据显示，火电企业仍没有走出亏损泥潭。数据显示，5月，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团的火电业务仍然亏损16.9亿元，亏损额与上月基本持平；1-5月累计亏损121.6亿元，同比增亏78.6亿元。

数据显示，1—4月广东煤电企业利润同比减少7.9亿元。

    与火电企业亏损相呼应的是，今年煤炭价格不断攀升，一度接近历史新高。目前秦皇岛5500大卡煤炭价格已经高于2008年最高点，东南沿海以及华中地区煤炭到岸(厂)的标煤价普遍超过1000元/吨。综合来看，五大发电集团公司平均到场标煤单价普遍上涨超过80元/吨，涨幅同比均超过10%，导致火电企业亏损严重。

进口煤的价格更高于国产煤。一季度澳大利亚BJ动力煤离岸价格平均值128美元/吨，同比涨幅接近30%；纽卡斯尔动力煤价格最高136.3美元/吨，同比涨幅43%；炼焦煤的平均价格285美元/吨，并一度达到350美元/吨的历史高位。造成煤炭价格大幅上涨的主要原因，一是全球流动性过剩，受美国第二轮量化宽松货币政策的影响，美元急剧下跌，全球通胀预期增强，在货币因素的支撑下以原油、煤炭为主的能源商品普遍大幅上涨；此外，自然灾害频发也影响煤炭价格上涨。

对此，中电联发布的报告指出，如果情况持续下去，煤价上涨导致发电集团今年新增的燃料成本，将超过去年发电集团的利润总额。他表示去年五大发电集团当中四家盈利一家亏损的局面也将因此被改变，整体亏损的发电集团将会比去年多。

数据

1、目前煤炭进口增值税率：17%

2、未来煤炭进口增值税率：13%

3、税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。进口煤炭的到岸价将下降36元/吨

来源：南方都市报