发改委：取消补贴后将继续重点鼓励风电

　　发改委气候司司长苏伟昨日表示，国家将继续重点鼓励、重点支持风电发展。
　　“‘十二五’期间，风电的发展是国家重点鼓励、重点支持的领域。这也是未来重要的新兴产业。国家会给予更多的投入，采取更多的鼓励政策，推进风电发展，确保‘十二五’非化石能源比重占比11.4%目标的实现。”苏伟表示。
　　他是在出席“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”新闻发布会时，针对本报“我国停止风电补贴后的风电政策方向”的提问做上述表示的。
　　本月15日，商务部新闻发言人姚坚称，中国已不再实施风电补贴项目。这证实了稍早前美国彭博社的报道。2008年底，我国财政部出台了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，对中资或中资控股的风机设备和零配件生产企业、开发并实现产业化的1.5兆瓦以上的前50台新产品进行补贴，补贴额为600元/千瓦，整机制造商和零配件制造商各拿50%。
　　但是，我国的风电补贴政策遭到了发达国家特别是美国的强烈反对。美方认为，中国政府对风电的补贴使得中国风电企业抢占了原属他们的市场份额。美国的反对被认为是我国政府取消风电补贴的直接原因。
不过，有市场人士对表示，取消风电补贴政策主要是对中小风电企业产生负面影响，对大企业影响不大；目前，困扰我国风电发展的主要问题是入网难。
　　此外，关于风电发展另一方面的问题来自风电清洁发展机制（CDM）。联合国CDM执行理事会（EB）对风电CDM的审批程序缓慢，以及对一些中国风电项目拒绝批准的政策，最近一段时间以来一直引发批评。
苏伟表示，CDM对中国风电的发展发挥了作用，通过CDM项目为风电发展争取到了一定的资金支持。“风电发展涉及方方面面。在CDM项目方面也存在一些问题。我们尽可能地按照国际上的规则推进，在风电领域开展CDM合作。”
　　2012年末，《京都议定书》第一承诺期即将到期，作为《京都议定书》灵活履约机制的CDM的前途也引发市场的担忧。对此，苏伟表示，目前的气候变化谈判首先要解决《京都议定书》第二承诺期发达国家减排指标问题；假若没有第二承诺期，必然对CDM造成影响。
新一届气候变化大会将于今年11月在南非德班召开。苏伟认为，如果德班会议能够维持多边进程，在哥本哈根会议、坎昆会议的基础上，在《京都议定书》第二承诺期指标上再进一步，将表明谈判仍然沿着正确的方向和轨道前进。
　　不过，他也表示，德班会议还面临着很多不确定因素；中方希望取得进展，更希望完成“巴厘路线图”授权的谈判，但现实严酷，应采取务实的态度。

来源：第一财经日报 作者：陈晓晨