发改委：坚决制止各地自行出台优惠电价措施

　　国家发改委6月23日公告强调，要坚决制止各地自行出台优惠电价措施。相关部门应严格执行国家上网电价政策，并严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策。
　　根据其20日下发的《关于整顿规范电价秩序的通知》，凡是未经发改委部门批准，地方政府及其相关部门擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的；和未经国家发改委、国家电监会、国家能源局批准的，擅自开展大用户直供电试点，或者以其他名义变相降低企业用电价格的，要立即停止执行。
    通知称，对各级电网公司依据地方越权文件规定对企业实施优惠电价措施的要予以严肃处理。对相关优惠金额部分按无违法所得给予相应罚款处理；对因实施优惠电价而压低上网电价的金额，要依法退还有关发电企业或收缴财政，并处相应罚款。
　　通知特别指明，停止执行关于四川省攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）向发电企业直接购电，以及供电价格由供需双方直接协商确定的规定。攀枝花钒钛产业园区和川投电冶用电价格调整方案由四川省发展改革委报国家发改委审批。
　　通知强调，相关部门要严格执行国家上网电价政策。任何单位不得以任何名义强制规定电力直接交易的对象和电价标准。任何单位不得以任何名义擅自改变发电企业上网电价水平。未经三部门联合审批，擅自开展大用户直供电，变相降低发电企业上网电价的，按价格违法行为处理。
　　此外，发电机组进入商业运营后，除跨省、跨区电能交易及国家另有规定的以外，其上网电量一律执行政府价格主管部门规定的上网电价。发电机组进入商业运营前，其调试运行期上网电价按照当地燃煤机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，水电按50%执行，火电、核电按照80%执行，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。
　　发改委通知还表示，应严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策。对于符合环保规定建设并运行脱硫设施的燃煤发电机组，其全部上网电量应执行我委公布的脱硫标杆上网电价或脱硫加价。燃煤发电机组安装脱硫设施、具备在线监测功能且运行正常的，已经环保部门验收合格的，自环保部门验收合格之日起执行脱硫加价；环保部门不能按时验收的，由省级价格主管部门商环保部门通知电网企业，自发电企业向环保部门递交验收申请之日起30个工作日后执行脱硫加价；经环保部门验收不合格的，相应扣减已执行的脱硫加价。
　　此外，考核发电企业脱硫设施投运率按年度进行。脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；投运率在80%―90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；投运率在80%以下的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。
　　发改委早前决定自6月1日起，将山西等15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱，但居民用电价不变。同时还明确各地不得擅自对高耗能企业实行优惠电价措施，不得擅自降低或变相降低发电企业上网电价和电力用户用电价格。

来源：第一财经