贵州：积极推进资产重组 做大做强煤炭产业

　“十二五”期间，贵州省将进一步加快煤炭企业兼并重组，推进大中型现代化煤矿建设，实施小煤矿扩能改造，提高煤炭开采机械化水平，全面提升煤矿企业整体素质。
    今年一季度，贵州省共产原煤3726.86万吨，同比增加20.95%，煤炭行业累计完成工业总产值187.99亿元，同比增加53.8%。
    “十一五”以来，贵州省依托丰富的资源优势，加快建设大型煤炭基地，取得了积极成果。“十一五”时期，贵州省累计原煤总产量超过6.3亿吨，共提交查明煤炭资源量154.5亿吨。同时，大中型煤矿采煤机械化平均水平达到70%，比“十五”初期提高22.6个百分点。
    一批围绕电厂规划布局的大中型煤矿也相继建成，大煤保大电的格局加速形成，呈现出电力、煤炭相互促进、互动发展的良好格局。2010年，贵州省煤炭行业实现原煤产量1.6亿吨，同比增加16.53%，完成总产值607.5亿元。煤炭行业对工业增长的贡献率达到28.3%。
    贵州省素有“西南煤海”之称，煤炭资源分布广泛，在全省88个县（市、区）中，产煤县有74个，含煤面积约7万平方公里。据该省能源局数据，其煤矿预测储量（可靠级）约有864亿吨，居于江南各省区首位。
    “十一五”期间，贵州省通过引进国内59家大中型煤炭企业参与资源整合、上大压小、加强技术改造等措施，煤矿企业数目大幅减少，与2005年相比，去年底该省的煤矿个数减少了678个，平均单井生产能力由5.04万吨提高到19万吨。但总体来看，由于受地质构造、交通运输和管理体制等因素影响，贵州省煤矿企业“多、小、散”的状况没有得到根本改变，大矿建设相对滞后，对资源综合利用和安全生产等都造成一定影响，制约了煤炭产业的持续快速健康发展。
    据贵州省煤矿安全监察局数据：目前，该省产能超过120万吨的大型矿井仅18对，在30万吨到120万吨的中型矿井也只有70对，规模以下的小煤矿占到全省煤矿个数的95%、产能的76%。
    面对这一情况，贵州省提出：到2013年，煤矿企业减少到200个以内；到2015年，原煤产量达到2.5亿吨，采煤和掘进的机械化程度达到80%、85%；同时建成1个年产5000万吨、2个年产3000万吨大型煤炭企业集团，使年产500万吨级以上的煤炭企业集团控股生产的煤炭产量达到全省煤炭总产量的60％以上。
    目前，贵州省人民政府已经成立了煤矿企业兼并重组工作领导小组，出台了“关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见”，还即将下发“煤矿企业兼并重组整合方案编制提纲”等指导性文件。
    为实现煤炭工业的规模化、集约化发展，贵州省不仅支持优势企业兼并落后企业，还将支持优强企业跨地区、跨行业、跨所有制实施兼并重组，鼓励优势企业强强联合，实现煤、电、运一体化经营，努力培育一批具有较强竞争力的大型企业集团。
   在煤矿企业兼并重组的补偿标准上，贵州省提出既可按双方达成的收购价款执行，也可按双方认可的有资质的中介机构对煤炭企业评估的价值参考执行；贵州省还将出台相关政策，支持具备条件的兼并重组主体企业上市融资和再融资，支持通过发行企业债券、股权转让等筹集发展资金。
    据了解，贵州省还将积极同相关大专院校合作，强化对煤矿企业职工的培训，提高其技术水平，同时，加强监管，确保安全生产。

来源：经济日报