资源税改再起 煤炭资源税改受电荒制约

据《上海证券报》报道称，资源税改革方案已上报国务院，部分产品资源税将由从量计征改为从价计征，改革范围包括石油天然气和其他资源产品。

　　业内人士认为，从目前调整方案内容来看，改动幅度不大。而煤炭资源税改革受制于电荒，改革幅度受阻。

　　近日流传的一份资源税改革方案内容显示，石油天然气由从量计征改为从价计征，税率定为5%～10%；而煤炭征收方式不变，依然是从量计征，但税额从原先的每吨0.3元～5元人民币提升为每吨0.3元～8元人民币。

  　  财政部财政科学研究所研究员张鹏昨天对媒体表示，从目前看到的内容来看，此次资源税改革幅度不算太大，“是折中方案”。未来还有必要继续推进，比如把之前讨论最多的水资源也纳入征税范围，铁矿石也可能要改革。

　　张鹏表示，资源税改革主要有三个目标，首先是理顺资源价格、保证资源可持续发展，“目前资源利润主要给了中间环节，改革就是要把利润往资源地倾斜”；其次是推动资源税地区可持续发展；最后是令资源地区财力增收。

　　张鹏称，目前PPI正在回落，为资源税改革留了空间。他认为，从去年下半年至今，资源税改革步伐有所停滞。而尽管目前不是改革的最好时机，但也是近几年中较好的时机。

　　此外，有业内人士表示，煤炭资源税受制于电荒，改革力度大幅降低。

　　资料显示，此前政府一直计划将煤炭资源税的“从量征收”转为“从价征收”模式，而后者将大幅提升煤矿的资源税成本。

　　业内人士认为，此次调整不仅未对煤炭资源税征收方式进行改革，甚至对煤炭的资源税税率也仅是微调，这主要是因为今年以来政府为了缓解通胀压力一直在限制煤价。

　　大通证券煤炭行业研究员陈文倩昨天对媒体表示：“如果煤炭改为从价计征，那么原来因煤炭价格上涨带来的利润增量部分，就有可能被减弱，煤炭企业利润或下滑一至两成。现在电企亏损严重，所以目前不宜大幅提高煤炭资源税。”

来源：财经杂志