澳洲煤炭税改对中国影响不大

 作为世界上最大的煤炭出口国，澳大利亚此项矿产税改革无疑将给澳大利亚的煤炭出口和国际煤炭市场带来影响。面对这样的惊天巨变，在澳大利亚的煤炭生产企业显然不会保持沉默，而是第一时间表达了他们的担忧。必和必拓5月3日表示，正在评估澳大利亚政府税制改革的影响，但目前就下结论还为时尚早，因为该税制改革计划的细节仍有许多不明确之处。必和必拓总裁高瑞思表示，如果RSPT最终实施，那么在澳大利亚开展业务公司的实际总税率将从目前的43%上升至2013年的57%。高瑞思表示，过去3年来，资源产业的税收占到了澳大利亚国内生产总值的18%，对澳大利亚的出口贡献率也是最大的，澳大利亚42%的出口都依赖煤炭等矿产。

　　但全球提供独立能源报价和分析的专业公司阿格斯公司表示，RSPT与澳大利亚早前推出的近海石油、天然气开采税制相似。后者也要求近海石油、天然气生产商将利润的40%缴纳为税收，但是对澳大利亚的石油、天然气生产影响并不是很大，因此对煤炭产业的影响也可能有限。

　　尽管2009年以前中国从澳大利亚进口煤炭不多，但2009年中国从澳大利亚的煤炭进口量为4395万吨，占到了去年中国煤炭进口总量的1/3左右。今年一季度，中国共进口煤炭4441万吨，从澳大利亚的进口量为1079万吨，比率小幅回落至小于1/4，但数量仍十分可观。谈及澳大利亚矿业税制改革对中国的影响，中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷对本报记者表示，如果该法案最终获得通过，必将为煤企带来更多的压力，而煤炭企业则会直接将这些压力转嫁给市场，推高国际煤炭价格。

　　但是即使法案最终获得通过，也不会对中国市场产生很大影响。原因有二，首先，中国国内有充足的资源保障。其次，中国的进口市场多元化，有传统的越南、印尼市场，又有最新开拓的美国、哥伦比亚、南非等市场。因此，单一进口市场的变化不会对中国产生很大影响。