煤企巨头时代来临民资抱团参与仍有机会

万家灯火的背后，牵着一条煤炭资源贯穿的经济脉络。

7月12日，陕西省政府对外宣布，截止今年6月底，陕西境内煤矿已从522家煤矿企业减少到120家以内。继山西之后，河南、内蒙古、陕西等能源富集区均陆续揭开了煤矿企业兼并重组大幕，这是一场自上而下、全国范围内的煤改大戏，引发各种资本的重新洗牌。

7700亿撤离山西

2009年初，山西省启动大规模煤炭兼并重组，要求年产90万吨以下的煤矿企业接受指定企业的兼并。三年整合成绩斐然。眼下，山西的办矿主体已由2200多家减少到了130家。办矿主体也发生了彻底的变革：由原来的民营企业占70%至80%的地位，转换成现在的国有企业占办矿主体的70%。2011年5月25日，山西省宣布所有整合矿井完成最后关闭。

“从2009年整合正式推动，到2010年底，在山西煤炭产业中运行的游资已达1万亿以上，通过整合撤出的资金达7700多亿。”山西政府部门一位不愿意透露姓名的人士接受《经济观察报》记者采访时说。另一些山西省政府官员则称，山西未来财务负担将超过5000亿元。而温州商人在此轮整改中的损失至少在200亿左右。

“强者愈强”成定局

陈臣在山西宁武的矿井最后还是被关闭了。陈臣的矿最初是被山西焦煤集团兼并的。为了不被关停，陈臣在这3年里对矿井做了几轮整改，终于令其年产达到50万吨。但由于周边煤炭储量匮乏，始终无法扩建到年产90万吨。2011年5月25日，陈臣看着逐渐被填埋的井口，叹了口气，“小煤矿大势已去，明天开始山西将是另外一个煤炭江湖了。”

国务院出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》指出，国家支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，形成一批年产5000万吨以上的大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，大型、特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。

“这说明，煤炭行业的整合将仿照石油、电力行业，未来煤炭资源将不断集中，最终煤炭行业也将成为少数几家国企主导的行业。”中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉说。

“强者愈强”的态势已成定局。据了解，山西煤改结束后，已有4家煤矿企业年生产能力超亿吨，3家超5000万吨。

民企寻找新定位

煤矿兼并重组中是否能保障公平，尤其是民营企业的利益，成为众人关注的焦点。

在中投顾问能源行业研究员宋智晨看来，虽然《意见》已明确国有和民营煤矿企业都可以成为兼并重组的主体，但民企很难成为整合主体。“整合煤炭企业需要巨大的资金支持，而国内煤炭领域内，民营企业多为中小型企业，不具备这个条件。”

民企利益如何保障？对此，赵家廉认为民企可以有三种选择：“要么主动放弃获得经济补偿，要么联合壮大成为大煤企，避免被洗出局。再或者就是重新定位自己，做更适合自己的事。”

“中国秦发收购华美奥能源就是个很好的范例。”中投顾问研究总监张砚霖表示，民营企业通过联合的方式，不但可以壮大力量，还能实现优势资源互补。“对于中国秦发与华美奥能源来说，他们之间的合作最大的意义在于打通产业链，实现从煤炭产运销的一体化，修补了诸多民营煤炭企业只有生产能力没有销售渠道的短板。”

来源：经济参考报