煤炭行业国进民退

根据中国中煤能源股份有限公司17日发布半年报表示，公司上半年净利润49.88亿元，同比增长11.9%。一个月前，全球最大的煤炭企业美国博地能源公司也公布了其半年报。两相比较，中煤能源尽管利润高于博地能源，主营业务利润率却远逊后者。有专家指出，中国煤炭资源重组之后，国进民退或使行业效率进一步降低。

据相关专家表示，2010年，我国煤炭产量32.4亿吨，其中中国神华和中煤能源两家央企产量占总产量的14%，山西五家大型煤企产量占全国的9.2%，从全国来看，国有企业占有了煤炭产量的大部分。

自2009年起，山西、河南、陕西、内蒙古等煤炭资源大省相继进行煤炭资源重组，最晚至2015年结束。各省以煤矿年生产规模和单井年产量为取舍标准，确定兼并与被兼并的主体，抛开了生产效率及盈利能力等标准。因此，资产规模庞大的中央企业与地方国企无疑在重组中占据绝对优势。

另一方面，根据山西等地相关部门制订的方案，当地私营的煤矿企业须与山西煤炭进出口集团等当地国企整合，或整体出售，或折价入股，但只能参股不能控股。由此可见，这一轮的煤矿重组，很大程度上成为新一轮资源领域的国进民退。

分析人士认为，煤炭行业的国进民退只是从所有权上来体现，但国有企业对资源垄断提高的是本企业的效率，降低的却是整个社会资源优化配置的能力。

该专家指出，按照中国目前煤炭资源重组的趋势，未来可能出现除神华集团和中煤集团两大央企外，大部分省份都仅有一两家国有煤炭企业的景象。“如果真到了那一天，则中国煤炭市场将不再是‘市场’。”

来源：中国能源网