进口天然气退税政策被指变相减少企业补贴

据21世纪经济报道报道，财政部联合国家税务总局和海关总署联合下发通知称，2011年1月1日至2020年12月31日期间，在经国家准许的进口天然气项目进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况下，将相关项目进口天然气的进口环节增值税按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例予以返还。

但是此举并未得到业界的追捧，深能源一负责人表示，中央政府耗费巨资补贴了油企，然而这些补贴却不可能完全弥补进口气的倒挂价差，因此要么油企承担巨额进口亏损，要么通过涨价向下游市场转嫁成本。

据了解，目前中亚进口天然气新疆到岸价在2元/立方米左右，而国产气的出厂均价仅为0.88元/立方米；即便扣除0.16元/立方米的退税补贴，进口气倒挂的价差仍达1.08元/立方米。

息旺能源分析师钱莉表示，此次退税政策更多是从西二线角度考虑，为这个中国最大的天然气进口项目减负。事实上，随着国内天然气进口项目和进口量的增多，中央政府为此付出的补贴不是减少了，而是增大了。

据了解，虽经去年6月的调价，国产天然气出厂均价也仅为0.88元/立方米，其中最高的工业用气价格为1.309元/立方米，与进口气有最高达到1.24元/立方米的倒挂价差。

深能源人士表示，这正是新退税政策出台的背景，因为西二线的设计输气量达300亿立方米，占国内总消费量25%；如果中石油亏得太大，肯定不利于保障国内天然气的需求。

有中海油人士表示，目前的补贴政策是“出力不讨好”的事情：中央政府支付了巨额补贴、石油央企们承担了庞大的进口亏损，但下游用户、特别是居民用户并不领情，因此他主张，中央政府应尽早实现国内外气价接轨。

来源：财经网