“六大系统”示范矿井年底全部建成

8月25日，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤在全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会上指出，自去年10月中旬以来，全国煤矿已连续300多天没有发生特别重大事故，是近10年来最好的时期。

百万吨死亡率

创历史同期最好水平

据统计，今年1-7月，全国各类事故总量206030起、死亡37415人，同比减少2456起、4689人，分别下降1.2%和11.1%。特别是在全国煤炭产量继续较大幅度增长的情况下，煤矿安全生产呈现出“四个持续下降”的良好局面。全国煤矿共发生事故673起、死亡1083人，同比减少172起、486人，分别下降20.4%和31.0%；发生较大事故53起、死亡266人，同比减少15起、60人，分别下降22.1%和18.4%；发生重大事故9起、死亡151人，同比减少4起、55人，分别下降30.8%和26.7%；全国煤矿百万吨死亡率为0.520，同比下降了36.0%，创出历史同期最好水平。

目前，安全生产周期在1000天以上的煤矿已达到945处，省级以上安全质量标准化煤矿超过6000处，有319处煤矿达到国家级安全质量标准化标准。

井下“六大系统”建设顺利

去年7月国务院《关于进一步加强安全生产的通知》下发后，其中关于井下“六大系统”建设的内容引起了人们的广泛兴趣，“六大系统”中的救生舱被认为是安全生产的必要保障。目前，距离该文件提出的在三年内完成建设完善矿山井下安全避险“六大系统”的总体要求还有两年时间，“六大系统”建设进展如何？

赵铁锤指出，总局把煤矿井下安全避险技术装备研究列入国家“十二五”科技支撑计划项目，落实了9000万元国家科技研发经费，并在2011年煤矿安全改造项目132亿元资金中，专门安排26.9亿元支持紧急避险系统建设。一年多来，“六大系统”建设完善工作总体进展顺利，取得了阶段性成果。全国国有重点煤矿已经全部按时限要求完成了除井下紧急避险系统外的其他安全避险系统建设；国有地方煤矿和乡镇煤矿监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统建设已分别完成94.3%和83.8%、人员定位系统分别完成77.2%和51.4%，预计今年年底前全部完成。259对“六大系统”示范矿井，也将于年底前全部建成。

“六大系统”建设要提高实用性

同时，赵铁锤指出，“六大系统”建设完善工作与安全生产工作的新形势、新要求还有较大差距：一些地方和企业对建设完善“六大系统”的重要性和紧迫性认识不足，存在怀疑、观望情绪，对紧急避险系统建设执行上有偏差，未能很好把握从我国煤矿实际出发、紧急避险系统建设应以避难硐室为主、移动救生舱为辅的原则；在建设完善“六大系统”中还存在着各地建设进度参差不齐，中小型煤矿整体建设滞后等问题；各项制度不健全，系统维护不及时，现场管理不严格，培训演练不到位等问题亟待解决。现在，距离国务院23号文件规定的“六大系统”建设时限还剩不到2年，时间紧迫、任务繁重。

赵铁锤指出，接下来要注重提高建设完善“六大系统”的实用性，从实际出发、因地制宜，坚持优先建设避难硐室，不适合设固定避难硐室的部位可用移动式救生舱作为补充；要坚持与矿井安全生产技术条件、灾害防治及井下应急救援实际相结合；要切实发挥“六大系统”的整体效能，不断完善应急预案，科学确定避灾路线，加强人员培训和联合应急演练，确保管理人员和使用人员培训到位，使其熟悉灾害情况、掌握避灾技能，正确使用安全避险设施，充分发挥“六大系统”安全避险作用。此外，进一步强化对建设完善“六大系统”的监管监察。驻各地煤矿安全监察机构要把“六大系统”建设完善纳入监察执法工作重点，对未按规定要求建立完善相关安全避险系统的煤矿，要责令停产整顿，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。

来源：中国能源报