火电不应该成为体制的替罪羊

近日，南方电荒“高烧不退”，而煤炭大省的山西又陷入“拉闸限电”的窘境。舆论声中，火电企业被拉出来成为挨板子的对象。“为了垄断利润而故意不发电”、“以不发电而挟持国家”等观点再次充斥媒体。

火电企业出现停机，直接原因是买不起煤。目前的“电荒”绝对不是仅仅一句“火电企业别有用心”就能简单解释清楚的。如有媒体称，这次“电荒”从某些角度来看，确实是“人为制造”，但是这里的”人为制造”不应仅仅看成是火电企业所为，因为我们选择了一个“计划与市场纠结”的能源管理方式，今天我们之所以面对有煤无电的尴尬状况，管理方式也是重要原因之一。

尽管我们一直在讲“市场煤和计划电”的矛盾，但是事实上，情况已经发生了变化。作为电力产业链，从大搞重组的山西煤矿，到至今仍然政企不分的全国铁路系统，再到现在仍然没有实现竞价上网的电力系统，能源在市场化的道路上步履维艰。正是因为如此，我们才会看到山西煤炭的“煤票”制度，才会看到运输车皮的紧俏，才会看到电力的重点合同煤。当计划电还没有发展到市场电时，我们等到的却是市场煤重新成为了计划煤。

电荒乱象背后是市场机制失灵。这种电力紧俏时，作为生产电的发电企业却没有去努力发电，当“煤”这种商品紧俏时，作为生产商的煤矿也没有努力扩大生产。这里的问题不是市场本身的错误，而是市场化程度不够的问题。

所以，火电不应该成为体制的替罪羊。当山西省13家火电企业四处求救时，承担了不应由他们承担的体制的责任，哪怕曾经他们是这个体制的受益者。当然，在一个市场失灵的体制中，没有人能够幸免。煤炭也是一样，尽管今天的煤炭看来风光无限，但是，没有人能够拍着胸脯说，明天煤炭依然美好。

来自：《 中国能源报 》