我国是否需要调整能源战略？

根据国家电网公司的最新统计，仅今年上半年国网就有890万千瓦风电并网。如果加上蒙西电网和南方电网，全国有超过1000万千瓦的风电并网。而2010年全年，我国仅有1400万千瓦风电并网。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰在9月1日举行的中国可再生能源学会2011年学术年会上透露了这组今年8月刚刚获得的最新数据，并指出,“风电并网今年超过2000万千瓦没有问题”。

除了快速发展的风能，李俊峰还大胆预测，5年之后，我国的太阳能将和现在的风能一样，在全球市场中占有一席之地，达到30%以上的市场份额。

“这是完全有可能的。”李俊峰笑称，“我们打个赌吧。”

李俊峰作出这样的估计不是没有依据的。目前，很多国际机构和组织都在探讨到2050年实现100%可再生能源替代的可能性。而20年前的普通认知是20%~30%替代的可能性，即使最乐观的估计也不过50%。

可再生能源正在以超出预期的速度发展。

中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文在本次年会上提出，参照欧盟2050年100%可再生能源替代、IPCC80%替代的预期，我国的规划仅为30%~50%，“这个比例比较低，是否会拖全球的后腿？我们要重新思考、制定能源战略”。

可再生能源规划保守？

近10年来，国际光伏产业高速发展：10年间平均年增长率为55.5%，最近5年为68%；2010年太阳能电池产量同比增长124%。太阳能电池组件价格已经从2007年的4美元/Wp迅速下降到2011年6月的1.4美元/Wp，预计到2013年能降到1美元以内。

“世界上没有一个产业像光伏产业一样，在度过了严重的经济危机之后还能保持如此高速发展。”赵玉文说。

很多国际机构也分析了可再生能源未来发展趋势状况。

根据Solar & Energy 2011年3月的预测，虽然会经历一些波动，但未来全球的光伏市场还会持续增长。

IEA对光伏发电未来替代趋势的预测指出，光伏发电约占全世界总发电量的比例将从目前的0.14%上升到2040年的20%。

今年5月IPCC发布了一份可再生能源特别报告，评估了164种开发方案，结论称：“若得到政策支持，本世纪中期，可再生能源可供应全球能源的80%。”目前这一比例约为12.9%。

除了这些预测报告，一向对发展可再生能源持积极态度的欧盟在其可再生能源发展路线图中明确提出，2020年将实现可再生能源替代20%、减排20%、节能20%；到2030年替代43%；2050年的目标是100%替代，在零碳电力基础上实现二氧化碳减排80%。

在这样的背景下，赵玉文认为，我国可再生能源规划中的数据略显保守，有必要重新考虑。

李俊峰则指出，提高可再生能源在我国能源结构中比例的关键在于控制能源消费总量。

数据显示，从1949年到1990年这40余年时间我国用了10亿吨标煤，从1990年到2004年这14年时间用了10亿吨标煤，而最近从2005年到2009年这4年就用了10亿吨标煤。

“2020年我国的能源消费总量到底能控制在多少？现在谁都不敢说。今年上半年我国电力增长高达12%，但全国还是一片电荒。可再生能源发展任重道远。”李俊峰强调。

质量和体制仍需突破

2010年，全世界太阳能电池产量为23.9GW，其中中国10.67GW，占世界的45%。产量排名前5的厂商中有4家中国企业。

不过，与此形成鲜明对比的是，中国光伏市场仅占全球的2.86%，并网装机只有全球的1%左右。

“整个光伏制造产业链都呈现快速、协调发展；设备制造及原辅材料的国产化速度加快，有些设备开始出口；掌握了产业链各环节的关键技术，并有所创新和发展；中国光伏企业的综合竞争力不断提高。但问题是，我国光伏制造业和市场发展极端不平衡。”赵玉文说。

目前，我国的光伏产业发展规划已经修改为2015年末累计安装10GW，2020年末累计安装50GW。但专家普遍认为，这个目标的实现必须以实施“上网电价法”为前提。

“我国是光伏制造大国，但是市场还非常小，95%以上产品出口，全面实施上网电价法是当务之急。”赵玉文指出。

7月24日，国家发改委电价司出台了我国光伏发电上网电价的第一个文件，这对我国启动光伏市场具有重大意义。但据业内人士介绍，该文件并不完善，有待进一步补充实施期限、不同日照资源地区不同电价、配套监管措施等等。

“我们希望制定出一套全国可操作的方法。”赵玉文说。

李俊峰则表示，我国现在面临的问题和过去大不相同：10年前发愁做不出产品，现在发愁多得用不过来；过去注重制造业，现在开始重视往市场的转变。

“那 时候一年电池产能只有4兆瓦，600千瓦的风机就是最好的，还有很多部件需要进口，而现在风机、电池板都积压了。工业基础有了，科研队伍也建起来了，但是 质量和体制问题还需要建设。”李俊峰强调，“特别是体制问题，发电企业和电网的关系是"十二五"要重点解决的问题之一。”

来源：科学时报