扎实推进煤炭资源税改革

“资源税改革能够有效地转变”高投入、高耗能、高污染“的粗放型经济增长方式，进一步推动资源节约型和环境友好型社会建设，符合科学发展观要求。 ”今年全国人代会上，资源税改革再次引起代表关注。全国人大代表、淮北矿业集团董事长王明胜就此提出了相关建议。

去年6月1日，我国拉开了酝酿已久的资源税改革序幕。据悉，“十二五”时期，我国资源税改革将全面铺开。 “目前实行”计价从征“的呼声很高。 ”王明胜说，经有关专家测算，如果以当前的动力煤市场价格为计税依据，按3%-5%的税率计征资源税，对于不同地区相似质量的煤炭，“从价计征”与“从量 计征”相比，资源税不仅在征收总量上增长幅度过大，而且在地区间增速差别也比较大，不利于众多煤炭企业发展。

“在资源税改革之初，我建议按照”分步实施、逐步到位“的原则，综合考虑煤炭资源有偿使用及企业承受能力，分步调整煤炭资源税税负，使煤炭行业 税收结构趋于合理。 ”王明胜同时提出，在设计煤炭资源税税率时，要考虑煤炭企业所处地域、开采难度等因素，体现“资源条件好、相对收入多的多征，资源条件差、相对收入少的少 征”的原则，充分发挥税收杠杆作用，有效缩小不同地区资源税增幅差距，促进东西部地区煤炭企业公平竞争。

来源：中安在线