山西部署节能减排工作　严格实行“一票否决”制

山西省政府近日召开全省节能减排工作电视电话会议，省长王君要求，各级政府要对本行政区域内的节能减排工作负总责，主要领导要切实担当起第一责任人的职责。

会议指出，山西省圆满完成了“十一五”节能减排的各项目标任务，受到了国务院的表彰。然而，今年上半年，全省万元GDP能耗、化学需氧量、氨氮排放量等指标虽然保持了一定的下降态势，但均未完成序时进度任务，氮氧化物排放量还出现了不降反升的现象。

王君要求，各级各部门各单位要从全局和战略的高度认识节能减排的重大意义，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，加大工作力度。

在节能方面，要有效控制高耗能行业过快增长，进一步提高行业准入门槛，严格节能评估审查，严格控制高耗能行业新上项目，推动高耗低效企业加快转型升级。要大力推动结构节能，加快淘汰落后生产能力，不断优化三次产业结构和工业内部结构。要认真实施节能重点工程，加大节能技术改造力度，争取实现节能量1300万吨标准煤。

在减排方面，一要强化源头减排，积极推进规划和区域环境影响评价，严格建设项目环境影响评价，从严控制新上高耗能、高污染项目。二要大力推动减排技术改造，加快推广先进适用、环境友好的生产工艺和污染防治技术，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。三要扎实推进重点减排工程，大幅度削减污染物排放总量。四要加大执法监督力度，严厉打击污染环境和破坏生态的违法行为，严肃查处污染防治设施不正常运行、擅自停运及偷排偷放行为。

王君强调，落实节能减排政策，巩固节能减排成果，实现“十二五”节能减排目标，关键在于加强领导，落实责任，狠抓落实。

一要加强组织领导。各级政府要对本行政区域内的节能减排工作负总责，各级政府主要领导要切实担当起第一责任人的职责，各分管领导和有关部门要切实抓好分管领域和本部门、本行业的节能减排工作。

二要严格落实责任。要层层签订节能减排工作目标责任书，并将其纳入各地经济社会发展综合评价体系，每年组织开展目标责任落实情况评价考核，将考评结果作为各级各部门和企业领导班子业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

三要强化部门协同。有关部门既要各司其职、各负其责，又要协同配合，形成合力。

四要完善政策措施。进一步深化改革，完善促进节能减排的政策体系，消除制约节能减排的体制障碍，建立有效的激励约束机制。

五要广泛宣传动员。要进一步加强节约资源能源和环境保护的宣传舆论工作，在全社会形成节约能源资源、保护生态环境的良好风尚。

来源：中国环境报