煤化工：量力而行 谨慎发展

　　国庆前夕，第六届中国中部投资贸易博览会在太原举行。据报道，东道主山西省在此次中博会期间共签约项目203个。其中，煤化工项目占签约总量的40%。在今年6月中旬举办的新疆产业转移系列对接签约仪式上，仅涉及煤电煤化工项目总投资就达2451.4亿元，同样占到整个签约金额的40%以上。

　　其实，山西和新疆的现象只是目前我国煤化工产业的一个缩影。随着众多煤化工项目在各地落地开花，该产业无序发展的乱象初现。

　　一方面，尽管中国煤化工行业存在突出的产能过剩问题，但这一行业的发展仍在加快。中国石油和化学工业联合会公布的上半年行业经济运行数据显示，目前全国煤制烯烃在建及拟建产能达2800万吨，煤制油在建及拟建产能达4000万吨，煤制天然气在建及拟建产能接近1500亿立方米，煤制乙二醇在建及拟建产能超过500万吨。

　　另一方面，上马项目开工较低也是煤化工发展的显著特征。据媒体披露，各地规划的煤制气、煤制烯烃项目产能中，实际开工和具备开工条件的不到10%。在现代煤化工受制于技术和能耗等瓶颈因素的背景下，企业盲目上马的诸多项目未来五年内或难顺利达产。

　　业内专家表示，我国在煤化工发展方面缺乏明确的战略规划，是导致当前煤化工产业乱象的根本症结所在。这其中，最大的问题是地方利益与国家利益不相协调。一些地方政府只顾眼前和局部利益，有资源就上项目，利用项目投资拉动本地区GDP，缺乏整体上的战略布局。而一些企业为了取得规模效应，在竞争中赢得对手，拼命扩能。

　　虽然从长远考虑，发展新型煤化工是解决我国油气资源不足、实现能源供应安全的重要途径，但项目过快也会对新型煤化工产业造成损害。有鉴于此，今年3月，国家发改委对相关煤化工项目设置门槛，将年产50万吨以上甲醇制烯烃、年产100万吨以下煤制甲醇和煤制二甲醚等新型煤化工项目的审批权统一上收。

　　科技部863计划先进能源技术领域专家杜铭华认为，目前业内对煤化工发展的共识是，在经济社会发展对能源和材料的需求下，中国煤化工技术经过10年的努力，实现了从基础研究到工业示范的超常规发展，如果说“十一五”是工程示范阶段，那么“十二五”将会进入大规模的工业化和商业化示范阶段，但仍没有完全进入产业化阶段。

　　因此，煤化工产业一定要合理完善规划，避免走“先建设，后调整”的老路。专家认为，未来更好地规范煤化工产业的发展应该从以下几方面入手。首先加快编制促进煤化工产业科学、健康发展的相关规划，出台产业政策，为煤化工产业发展指明方向；发展新型煤化工要以最大限度地提高能源转化率为目标，传统化石能源不可再生，且日益稀缺，发展新型煤化工要选择最佳途径和产品，从而实现资源充分利用。要量煤而行、量水而行，不同煤种都有其最佳用途，发展煤化工最好是能充分利用褐煤、高硫、高灰等劣质煤，实现不与其他产业争食，同时也要结合当地水资源情况量力而行。其次，继续加大新型煤化工相关工艺技术的研究与开发，积累技术储备，在此过程中适当进行部分煤化工产品的示范项目开发。

　　《中国证券报》日前报道说，备受关注的“十二五”煤化工规划——《煤炭深加工示范项目规划》年内将择机出台。按照《规划》提出的原则，未来五年现代煤化工发展将由此前定调的“适度”发展改为“谨慎”发展。可以预见，未来五年内，以煤制烯烃和煤制天然气为代表的现代煤化工领域一方面会迎来由示范向商业化过渡的黄金时期，另一方面也将因为项目审核标准提高，产业发展同时伴随调整期。
 

来源： 中国石油报