新华能源参考：山西煤改后遗症农民盗采疑将卷土重来

今日要闻：

12日纽约油价小幅下跌下跌24美分

新华网快讯：由于国际能源机构下调今明两年全球原油需求预期，１２日纽约市场油价小幅下跌，１１月交货的轻质原油期货价格下跌２４美分，收于每桶８５．５７美元，跌幅为０．２８％。（新华网）

油气定价改革新方案已上报国务院或随国际变动

随着16个月来首次油价下调的落定以及资源税改革全国推广的临近，我国新一轮石油天然气市场化改革的大幕就此揭开。

权威人士昨天告诉本报记者，目前成品油与天然气两大定价机制改革方案均已到达国务院层面待批，未来国内成品油定价透明度将增加，而气价或随国际油价动态调整。与此同时，国家相关部门开始研究上调特别收益金起征点。

“现行国内成品油定价机制运行已近三年，基本理顺了原油与国内成品油的价格关系，保障了市场平稳供应。但实际运行中，也暴露了一些问题，如调价周期过长、调价时间滞后、国内成品油价难以及时反映国际原油价格变化、定价公式透明度较低等。”权威人士说。

该人士表示，今年以来，随着国际油价的大幅震荡，国家加强了对国内成品油价格的管控力度，但油价调整频率较慢，不到位幅度较大，导致炼油企业亏损严重，这在一定程度上影响了机制的正常运行。

“目前，国家正在抓紧研究完善国内成品油价格机制的改革方案，包括缩短调价周期，加快调价频率；改进成品油价格运行操作方式，增加定价的透明度等内容。目前方案已到达国务院候批。”上述人士说。

值得注意的是，国务院近日发布修改后的资源税暂行条例等三份文件，宣告资源税改革即将在全国铺开，矿产使用费则同步取消，但业界预期的特别收益金同步改革却未兑现。

上述权威人士指出，我国现行资源税费制度“税”“费”并存，功能重叠，管理体制分割，已不适应新形势下国内石油资源勘探开发的需要。为此，国家正在逐步调整和完善相关的资源税费制度，尤其是石油特别收益金政策。（上海证券报）

水利部：今后五年我国水利投资将达1.8万亿元

今后五年内，中国对水利的投资将达到1.8万亿元人民币。十年内，中国对水利的投资总规模将达到4万亿元。

12日在北京举行新闻发布会上，中国水利部总规划师周学文介绍说，上述资金主要来自预算内的财政资金、水利建设基金、土地出让收入和银行贷款。现在全国已有20个省设立水利投融资平台。

对于今后五年1.8万亿元的投资支出，周学文介绍说，用于农田水利建设的投资约占20%，用于防洪减灾工程的约占38%，用于水资源配置和城乡供水保障工程建设的约占35%，其余部分用于水土保持和生态建设。

今年中国气候异常，极端灾害性天气突发多发。从北到南，中国已接连发生三次大范围的严重干旱；9月，嘉陵江、汉江、渭河流域发生严重秋汛；先后有7个台风登陆，给中国沿海部分地区或海域带来严重影响。目前西南等重旱区水利工程蓄水严重不足，今冬明春旱情形势严峻。中国仍需大兴水利，提高应对能力。

为了筹集更多水利建设资金，中国官方规定，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。但各地经济发展水平、地价以及对农田水利建设的需求，都存在差异。

与周学文共同出席新闻发布会的中国水利部副部长矫勇介绍说，全国土地出让收益的60%以上来自东部地区，土地出让收入最多的10个城市占全国土地出让收入的比例高达32%。他认为，必须解决土地出让收入空间、区域分布不平衡等矛盾，应在全国统筹使用。目前，全国统筹的比例、方式正在研究中。（中国新闻网）

中俄天然气价格谈判分歧依旧

10月11日，中俄总理第十六次定期会晤结束后，中俄双方已就管道原油贸易价格完全达成一致的消息得到确认。

不过针对双方会晤前外界关注的天然气价格问题，俄罗斯总理普京在会晤结束后称“天然气问题的谈判距离终点已经不远了”，目前看来只是给了外界一丝曙光，而没有实质性突破。但到目前为止，中俄双方仍然未能就天然气价格达成一致。

普京此前在肯定中俄能源合作的各个领域取得显著进展的同时，也谈到中俄天然气价格谈判的分歧问题。他在接受新华社和中央电视台联合采访时说：“买方都希望便宜点，卖方都希望贵一点。我们在政治层面不做买卖，这是两国企业之间的事。”

此前，由于报价分歧，中俄一直未能就天然气合作达成协议。中国国际关系研究院俄罗斯所研究员王郦久对这个分歧的判断是，已经不存在国家层面的障碍，主要谈判属于商业细节。

不过，陪同普京到访的俄罗斯天然气工业股份公司副总裁亚历山大·梅德韦杰夫11日在北京表示，他将不参加双方就天然气价格问题的正式谈判。有分析人士认为，这或许是双方天然气价格谈判短期内仍难最终取得突破的信号之一。（第一财经日报）

中石化回应长岭分公司会计违规：已按要求进行整改

12日，部分媒体报道了《中石化长岭分公司漏税1182万违规发津贴5008万》。文章指出，财政部11日公布的《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十一号)》，其中，中石化集团旗下的资产经营管理有限公司长岭分公司违规发放津贴高达5008万。公告显示，中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题，少缴各项税款1182万元。

对此，中国石化集团资产管理公司向新华网发来“就财政部发布会计信息质量检查报告所涉问题的有关说明”，说明称，财政部驻湖南省财政监察专员办事处对中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司2009年度会计信息质量进行了检查。检查发现，该公司存在收入不实5206万元、所有者权益不实412万元等会计违规问题，少缴各项税款1182万元。目前长岭资产分公司已按要求进行了整改，调整了会计账务，积极主动配合主管税务机关进行了处理工作。（新华能源）

华锐风电回应5人死亡事故称剪彩之说子虚乌有

继今年初发生触电事故以后，华锐风电又发生起重机倾塌事故，遭成5死1伤，死者包括酒泉肃州区委副书记于永东。昨日，华锐风电向本报发来一份官方声明，透露了事故经过详情，并称日前媒体报道“华锐风电举行5兆瓦机组吊装剪彩仪式”消息子虚乌有。

记者昨日求证事故最新进展，华锐风电随后向本报发来一份官方声明，透露了事故的详细过程。根据该声明的表述，10月10日晚上10点50分，吊车在向右旋转试杆时，突然发生吊臂根部断裂，致使吊臂侧倾倒地，造成人员伤亡。对于为何会在晚间10时以后进行静态试验，华锐风电相关人士表示不清楚。

另外，有报道称，11日是华锐风电5兆瓦机组吊装剪彩仪式，于永东等人在事故当晚8点多前往现场检查准备剪彩前工作。华锐风电昨日称，“剪彩”之说子虚乌有。声明称，该公司5兆瓦机组的吊装及奠基剪彩仪式已于2011年6月14日举行。

事实上，这已是华锐风电今年以来发生的第二起伤亡事故。1月5日，华锐风电3名作业人员在张家口尚义县安装调试风机时，发生触电事故，造成1人当场死亡，2人重伤。（新京报）

律师发公开信指海洋局监管失职欲赴美起诉康菲

在渤海溢油事件中，北京华城律师事务所律师贾方义的努力一直没有结果，但是他还没有气馁。10月12日，贾方义向媒体宣布，将于今日(13日)向国务院、全国人大常务委员会、最高人民检察院递交一封《公开信》，请求问责国家海洋局对渤海漏油事故监管失职的渎职责任。

同时，他还向媒体公开了9月底，其前往烟台市牟平区的渤海岸沿完成了污染的法律取证后，收集到的各种受油污污染的物证。他称，下一步将对康菲石油中国有限公司发起民事诉讼，如果在国内的民事诉讼再次遇阻，将会考虑赴美国起诉康菲公司。

此前，贾方义针对康菲公司和中海油的环境公益，以及对国家海洋局的行政诉讼至今没有结果，而向山东省公安厅、山东省人民检察院和国家海洋局申请依法启动刑事调查的要求也没有得到回复。

贾方义说，今日，他将以个人名义向国务院、全国人大常务委员会、最高人民检察院递交一封《公开信》，请求问责国家海洋局对渤海漏油事故监管失职的渎职责任。

为了以民事诉讼的方式再次起诉康菲公司，贾方义已于9月26日至9月28日前往烟台市牟平区的渤海岸沿完成了污染物的法律取证。他称，其曾要求烟台市公证处和牟平区公证处能为取证做公证，但是，对方没有接受该要求。

贾方义在当地海岸边收集了大量的死海贝、原油污块、带有油污的渔船缆绳等物证，他称这些油污颗粒在6月4日之前是没有的。按管辖权划分，他计划向天津海事法庭起诉康菲公司。

但是，此前河北乐亭的渔民曾在天津海事法庭起诉康菲公司，因证据不足无法立案。（每日经济新闻）

行业纵览：

山西煤改后遗症堪忧农民盗采盗挖疑将卷土重来

山西省长王君曾在今年9月底的一次论坛演讲中，称山西煤炭资源整合已进入现代化大矿时期。但据财新记者了解，山西煤改仍难言彻底“收官”。由于煤改补偿款不到位以及“失矿”农民利益补偿缺失等问题，农民的就业和收入问题日益严峻。农民盗采盗挖的“黑口子煤窑”又有卷土重来之势。

自2008年推行煤炭资源整合运动以来，山西矿井数由2600座减少到现在的1053座，压减比例高达60%。如今，30万吨/年以下的矿井全部淘汰，保留矿井将全部实现机械化开采。从这一层面看，山西煤炭确实已经告别“小煤窑”，迈进“大矿时代”。

记者了解到，在山西临汾市的汾西、洪洞、乡宁等地，“黑口子煤窑”一直未能绝迹。一位知情人士告诉财新记者，在国有大矿周边还有一些“黑口子”，“他们偷盗国有矿的资源，盗采的资源依靠‘地销’，主要流向本地的发电和取暖需求。”由于盗挖盗采问题，8月23日，山西省昔阳县西庄村村民还曾与采矿企业发生了大规模“村矿冲突”。

上述人士对财新记者评论称，“从技术层面讲，大矿时代是比较好；但从产权保护和民生讲，那简直是噩梦。很多补偿款没有兑现到位，农民失去就业机会。私挖滥采的‘黑口子’回潮，足以说明‘煤改收官’只是政府的一厢情愿。”

以前，矿区农民还可以仰赖煤矿生活。如今的情况是，国有煤矿把煤挖走，税收不归地方，但地质灾害和矿区农民就业等社会治理问题，却需要地方来解决。进入“大矿时代”后，地方税收大量流失，社会救济能力严重不足。

今后两年，将是山西省历史上矿井建设规模最大、投资强度最高的时期，仅今年在建和新开工的各类煤矿项目就有600多个，涉及产能6亿多吨，当年要完成投资750亿元，约占全省计划投资总额的10%。依据估算，资源整合结束后，在接下来的煤矿技术改造中，山西尚缺超千亿元的资金缺口。由于煤改对民间资本的“伤害”，山西进入“大矿时代”后，技改和投资资金的融资问题将是另一重巨大的挑战。（财新网）

中国燃气：公告澄而不清高管涉嫌利益输送自肥

2011年9月12日晚20:26分，时值中秋公共假期，因被韩国SK集团控股而陷入“国家安全”舆论漩涡的中国燃气，突然通过中国香港联交所“披露易”系统发布了一份“过往关联交易”公告，对之前备受质疑(参见香港《信报》2011年6月30日“自设公司代签合约，中燃执董涉利益输送”一文)的“包括但不限于本集团与茂亿、浩迪、捷成管道及久安(四家公司)各自之关系”给出解释。自2010年12月17日中燃前董事总经理刘明辉与执行副总裁黄勇被深圳市公安机关带走后，就一直甚嚣尘上的对所谓“刘明辉利益团伙”的揣测，终于得到了中燃现任管理层的正式回应。

自去年年底两高管被拘以来，敦促中燃澄清管理层关联交易的呼声便不绝于耳。据港媒报道，在今年8月16日中国燃气召开的股东周年大会上，股东冯炜光质疑公司高层涉嫌利益冲突问题，要求公开独立调查报告。集团联席董事总经理兼总裁梁永昌则表示，正与中国香港联交所紧密商谈，讨论有没有人需要负责任及是否需要披露报告内容。最终何时披露及披露什么内容，则由联交所决定。

然而一个月后，这份千呼万唤始出来的公告，不但未能释清股东心中疑虑，反而使质疑之声更盛。9月21日，有中国香港媒体刊发署名“中国燃气小股东”的“严正启事”，指出中燃公告诸多可疑之处。中燃关联交易问题为何一直“澄而不清”？结合该公司从“国资背景”沦为“外资控股”的整个过程，或许能窥出更多端倪。（环球财经）

亚洲最大有机硅企业污染导致千亩良田大幅减产

金秋十月，对九江市永修县艾城镇东门村的村民而言，却是最为寒心的时刻。东门村村民魏道丰随手抓起一把田间的水稻，原本应是金黄色的稻谷现在却是深黑颜色。“往年亩产量差不多能达到1000斤，今年可能连500斤都很难达到。”魏叹道。

近日，东门村村民不断向时代周报记者反映，稻田减产严重，甚至出现颗粒无收的窘境。记者前往实地进行调查，发现像此类情况也同样出现在艾城镇的艾城村、郭东村等其他村落。村民们纷纷将稻田减产的祸首指向了附近的江西星火有机硅厂，“星火的废气污染才是减产的最主要原因”。

据记者不完全统计，受污染稻田范围至少在千亩以上。尽管星火有机硅厂每年都会对受损村民以“污染补偿费”之名进行补偿。可低廉的补偿费无疑是杯水车薪。另一方面，“受污染的稻谷是否可以安全食用？”则成为村民更为忧心的问题。

据星火有机硅厂工会主席、厂办、党政办主任杜燕青向时代周报记者介绍，星火有机硅厂的有机硅单体年产量已达30万吨，是亚洲最大的有机硅单体生产企业。“投资80亿的40万吨有机硅一体化项目将在五年内完成，届时星火将成为世界第一。”

隶属于中国化工集团的星火有机硅厂是永修县的利税大户。在九江乃至江西全省都力图将永修县打造成为“世界硅都”的筹划中，以星火有机硅厂为龙头的星火工业园已形成了集群效应，整个工业园都围绕星火有机硅厂大力建设完备的硅产业链。

星火有机硅厂近十年产量不断成倍增长，可其污染减排状况却时常遭到附近村民连续多年质疑。

但具有讽刺意味的是，星火有机硅厂在2009年时还被授予江西省污染物总量减排先进企业称号。而据村民反映，“实际上，星火有机硅厂的污染情况在2008年时就开始变得严重起来”。（时代周报）

深圳LED企业钧多立老板举家跑路

深圳一家2010年销售额上亿的LED企业也惊爆老板“跑路”，不仅令人担忧“跑路潮”有蔓延趋势，也预示着LED泡沫破灭的不祥前景。

10月8日，深圳钧多立实业有限公司(下称“钧多立公司”)董事长毛国钧、其妻崔丽华及其在公司内任职的亲属全部失踪，自此音讯全无。

员工们顿时明白，老板跑路了，留下一屁股债和不断聚集到公司门口的追款人。

据了解，钧多立公司拖欠建设银行龙华分行贷款3000万元，拖欠中化集团远东国际租赁公司1728万元，拖欠供货商已登记款项1200多万元，据媒体报道，其拖欠担保公司3300万左右，甚至还有一些尚未浮出水面的高利贷。

钧多立公司的倒下，除了自身盲目扩张和运营问题外，同国内LED行业产能过剩也有关系。钧多立事件也许将成为国内LED行业投资泡沫破灭的一个样本。

钧多立公司在LED行业小有名气，曾被评为“中国深圳行业(光电子)10强企业”、“深圳市质量协会理事单位”、“广东省照明电器节能产品十强企业”、“深圳市LED产业联合会常务副会长单位”等。

也正是凭着这些荣誉和多年积累起来的口碑，钧多立公司只有在客户打了全款后，才会生产。

一位负责生产运营的管理人员对记者说，老板跑路的根本原因可能是公司扩张太快，导致资金链断裂。

一位供应商向本报表示，虽然钧多立公司资金链紧张，但老板跑路似乎是“突发事件”，该公司财务部一位员工对记者说，她正在和老板亲属联系，老板可能还会回来。（第一财经日报）

来源：新华网