新疆出台煤炭资源管理新规

新疆出台新规，叫停区内煤炭资源“圈而不探”“探而不采”的行为，全面清理资源闲置等现象。今后，所有在新疆行政区域内开采煤炭资源的企业，都须缴纳煤炭资源开发地方经济发展费。这是记者从10月21日上午举行的《新疆维吾尔自治区煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定（暂行）》新闻发布会上了解到的。

据了解，煤炭资源开发地方经济发展费征收标准为：动力煤15元∕吨、焦煤及配焦用煤20元∕吨。凡以申请在先、协议出让方式取得煤炭资源采矿权的企业，在上述收费标准的基础上，加收5元/吨。开采煤炭资源用于疆内煤电、煤化工等转化项目的，地方经济发展费按照上述收费标准的40%收取。征收标准将根据煤炭资源的开发利用情况和市场情况适时调整。

根据《规定》，申请开发利用煤炭资源的项目，必须符合国家和自治区经济社会发展规划、自治区煤炭产业发展规划和自治区产业发展政策，用于煤电、煤化工等项目的煤炭资源开发利用就地转化率，必须达到60%以上。

对“圈而不探”的，相关部门将全面核查区域内煤炭资源探矿权、采矿权及勘查、开发利用情况，提出意见后进行统一调整。对凡未按项目进度计划和投资承诺实施勘查、开发和项目建设的，限期整改；逾期未整改到位的，调减其勘查区块、矿区范围。

对“探而不采”的，采矿权人在领取采矿许可证后，一年内未开工建设，按自动放弃采矿权处理；或者已经开工建设，但是未完成年度投资计划的，限期整改，逾期整改不到位的，按自动放弃采矿权处理。

据介绍，到2010年底，我区累计探明煤炭资源量4428亿吨，探明资源量排全国各省市自治区第二位。受诸多因素和条件的影响，新疆煤炭资源无偿配置的情况较严重，不少企业“圈而不探”“探而不采”，造成资源闲置，影响了优势资源向优势产业的转换，在一定程度上也造成了资源浪费。

自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣介绍，该管理规定的核心内容是“以项目配资源”的原则和“注重项目实际投入和转化”的总体要求，对煤炭资源实行公开、有偿出让、合同约定、动态监管、项目跟踪和优化调配，并提出了各项有效推进措施。新疆将按照“清理、调整、优化、规范”的要求，对已从事煤炭开采的企业进行进一步优化。

来源：天山网