满洲里口岸煤炭进口环境优良受多重因素影响进口量有待提升

     自2011年9月22日满洲里铁路口岸恢复煤炭进口，截至10月25日累计进口俄罗斯煤炭556车34639吨。其中，9月份进口142车8796吨，10月份截至25日进口414车25843吨。煤炭进口贸易方式为一般贸易，属于国家大贸，进口企业为中国神华销售集团有限公司和中国中煤能源股份有限公司2家央企，代理企业为满洲里通畅国际货运代理有限公司。海关的煤炭送检结果未出时，企业暂时按动力煤向海关申报，报关价格为每吨64.5美元，关税暂定税率为零，进口增值税税率为17%。10月26日，海关的煤炭送检结果返回，将进口煤炭归类为烟煤，税率不变，申报价格有待确定。

　　目前进口煤炭的换装场地在铁路第一机械换装场，该场每昼夜可换装煤炭400车，如果进口量大幅增加，可以启用铁路第三机械换装场作为煤炭换装场地。满洲里铁路口岸煤炭年换装能力可达1050万吨，完全能够满足煤炭进口需要。为避免冬季因煤炭含水量大而冻结给换装造成困难，铁路换装部门已要求进口煤炭企业与俄方进行了沟通，煤炭在俄方装车时做好干燥处理，确保含水量不超过3%，同时在车厢底部衬垫塑料布，保证冬季煤炭正常换装。

　　从目前来看煤炭进口量不大，经口岸部门深入走访调研了解到，影响煤炭进口的主要因素：一是2009年9月满洲里口岸停止煤炭进口后，不断有中国企业赴俄罗斯与俄方企业反复洽谈煤炭进口事宜，但一直也没能进口，导致俄方对煤炭出口产生质疑，生产准备不足。二是受中俄战略协作伙伴关系影响，俄罗斯煤炭出口到中国的价格较出口到日本和韩国低，出口企业利润相对低，所以俄方积极性不高。三是由于煤炭进口刚刚开始操作，进口企业对扣除成本、运输、通关等一些费用后的利润核算还没有完成，不敢冒然大量进口。四是目前能够进口煤炭的企业仅有中国神华销售集团有限公司和中国中煤能源股份有限公司2家央企，其它外贸企业还不能从事煤炭进口业务，煤炭进口渠道单一，影响进口量增长。五是煤炭销售讲求产销结合，即先有销量，后有产量，市场销售情况如何也是决定煤炭进口量的关键因素。

　　俄罗斯具有丰富的煤炭资源，煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤各类煤炭应有尽有，储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国，预测储量超过50000亿吨。其中俄罗斯优质动力煤和炼钢用煤因其低灰、低硫等优点，深受我国用煤企业青睐，俄罗斯已成为中国主要的煤炭进口国之一。随着我国经济的快速发展，加大了对电力、钢铁的需求，使得我国对动力煤以及炼钢用煤的需求直线上升，因此俄罗斯煤炭资源在我国将会有更大的市场。

来源：呼伦贝尔市人民政府