1-9月份内蒙古煤炭产销量快速增长

　　今年以来，内蒙古自治区煤炭产销量持续快速增长。1-9月，全区生产原煤7.2亿吨，同比增长32%。其中蒙西地区5.03亿吨，增长37.4%；蒙东地区2.16亿吨，增长20.9%。全区销售煤炭7.2亿吨，同比增长32%，其中区内销售2.81亿吨，区外销售4.39亿吨，分别占39%和61%。
　　
　　9月煤炭进口数量创出新高
　　
　　今年9月份，我国进口煤炭数量创出单月新高，达到1912万吨，比8月份的1659万吨增加253万吨，增长15.25%，比去年同期的1532万吨增加380万吨，增长24.8%。业内人士分析，煤炭进口量增加将对国内煤炭价格形成一定压力，有利于冬季煤价的稳定，同时将对国际市场煤价也会形成一定支撑。
　　
　　进口量创单月新高
　　
　　今年9月份我国进口1912万吨的煤炭，不仅创出今年月度数量的新高，也创出我国进口煤炭的单月进口历史新高。
　　
　　根据Wind资讯数据，2009年5月之前，我国煤炭的月进口数量一直在1000万吨之下，2009年6月份进口一举突破千万吨大关达到了1607万吨，之后持续震荡上行，2011年9月份突破1900万吨。相比之下，煤炭出口数量却呈持续减少的态势，2011年9月份仅出口121万吨，而2003年的9月份曾突破1000万吨。
　　
　　从累计数量看，今年1-9月我国共进口煤炭12343万吨，比今年1-8月份的10439万吨增长9.92%。而今年1-9月份累计出口煤炭仅1212万吨。就是说，今年前9个月我国净进口煤炭11131万吨，同比2010年前9个月的煤炭净进口量增长4.24%。
　　
　　国内外煤价变化不同步
　　
　　我国煤炭进出口数量之所以出现如此大的变化，主要原因是伴随着我国经济发展及人民生活水平提高，能源消费需求持续增长，国内煤炭价格出现大幅上涨，与此同时，国际市场煤价虽也有大幅上升，但其与国内价格常常并不同步变化，给国内进口提供了机会。
　　
　　今年以来，我国动力煤价格持续震荡上行。目前，秦皇岛港山西优混的平仓价格达到855元人民币/吨，广州港山西优混(5500卡)价格为975元人民币/吨。而印尼5500卡动力煤广州港舱底含税价目前为840元人民币/吨。对于我国东南沿海地区而言，从秦皇岛港运煤与从东南亚如印尼并无本质的差别，关键要看煤的市场价格及加上运费等费用后的对比，在目前价格合适的情况下，进口煤炭成为这些地区的必然选择。
　　
　　我国2008年之前一直是煤炭净出口国，2008年当年我国煤炭净出口数量为503万吨(2007年净出口215万吨)。2009年进出口状况发生了根本变化，我国由煤炭净出口国转变为净进口国，2009年当年净进口量达到10343万吨。2010年我国净进口量更是增加到14575万吨。今年前9个月净进口量为11131万吨，预计今年全年很可能超过2010年。
　　
　　有利稳定旺季煤价
　　
　　我国煤炭进口量增加，一方面，将对国际煤炭市场价格形成一定支撑，国际煤价很可能就此趋稳；另一方面，对国内煤炭价格则将形成一定的压力，有利稳定用煤旺季煤价。
　　
　　9月中下旬以来，秦皇岛港动力煤价格有所上涨，除了大秦线检修影响一定运力外，用煤旺季需求增加是重要因素，包括火电厂备煤、北方冬季取暖备煤等。目前来看，由于国际经济形势前景不明，国际油价震荡，国际煤价短期内不大可能大幅上涨，很可能在目前价位波动，因此，进口煤数量预计将不会明显减少。而进口煤的大量存在，是影响今年旺季煤炭价格变动的重要因素之一，会在一定程度上对煤价的上涨形成压力。
　　
　　从未来情况看，我国成为煤炭净进口国的形势难以逆转，而且很可能是个稳步增加的趋势。原因仍是我国经济持续发展及人民生活水平的提高，对包括煤炭在内的能源需求增加。虽然我国国内供给仍是并且将来仍然是满足我国煤炭需求的主要力量，但由于我国经济规模大，煤炭的供求在地域上分布不均，进口部分煤炭是必要的。当然，进口量的多少，主要取决于当时当地国内价格与国际价格的变化和对比情况。
　　

　　东北地区煤炭供需现状及建议
　　
　　东北地区曾是我国重要的能源保障基地，但受经济快速发展、多年高强度开采以及重化工为主的产业结构等因素影响，自身能源消耗巨大，供给日趋紧张，作为主要一次能源和重要工业原料的煤炭目前已不能自给自足，从山西等地输入煤炭量越来越大。“十二五”时期是东北老工业基地全面振兴的关键时期，东北地区要强化节能降耗，推进结构调整，继续深化区域合作，努力拓宽供给渠道，积极转变煤炭产业发展方式，采取系统措施实现供需平衡，为老工业基地全面振兴提供有力保障。
　　
　　一、东北地区煤炭供需现状
　　
　　2009年，东北地区煤炭生产总量为4.27亿吨，占全国15%，其中辽宁、吉林、黑龙江省和蒙东地区分别为6624万吨、4401万吨、8749万吨和2.29亿吨。消费总量为5.11亿吨，占全国16%，其中辽宁、吉林、黑龙江省和蒙东地区分别为2.02亿吨、1.01亿吨、1.12亿吨和9623万吨，总体上供不应求，缺口达8000多万吨。辽、吉、黑三省均不能自给自足，辽宁省缺口约1.4亿吨,传统产煤大省黑龙江自2008年起成为煤炭净调入省。
　　
　　由于工业起步早，煤炭开采年份长，东北三省煤炭剩余储量有限，几无扩产空间，当前三省合计可采储量50-60亿吨，产能约1.8亿吨。其中辽宁省剩余可采储量约20亿吨，按现有产能约6000万吨测算，还可开采30年；吉林省剩余可采储量7亿吨左右，现有产能不足5000万吨，按此测算还可开采不足20年；黑龙江省剩余可采储量不到30亿吨，当前年产量约8000万吨，预计还可开采不足40年。预计2015年，东北地区煤炭消费总量将达到7.4亿吨，其中辽宁省约2.5亿吨，吉林省约1.4亿吨，黑龙江省约1.2亿吨，蒙东地区约2.2亿吨。按三省现有煤炭产能测算，“十二五”末东北三省总需求缺口约3亿吨。
　　
　　二、保障东北地区煤炭需求的建议
　　
　　（一）强化节能降耗，推进结构调整，控制煤炭消费总量
　　
　　各省区要按照“十二五”规划纲要提出的约束性指标要求，认真落实节能减排分解指标和任务。重点在电力、钢铁、有色、石化、建材等工业企业中推进节能改造，鼓励企业采用节能技术、进行设备升级改造。根据东北地区冬季高寒、采暖期长的特点，支持建设热电联产项目，加快既有建筑节能改造，提高新建建筑节能水平，全面推广绿色建筑。严格控制“两高”行业过快增长，加快淘汰落后产能，重点淘汰高能耗行业落后工艺装备及低效产品。优化能源消费结构，稳步发展核电，大力推进风电、水电、光伏发电及生物质综合利用等能源项目建设，减轻对煤炭资源的依赖。
　　
　　（二）积极转变煤炭产业发展方式，推进集约开发高效利用
　　
　　按照国家推进大型煤炭基地建设、整顿关闭小煤矿、实施煤炭企业兼并重组的要求，以蒙东地区和黑龙江东部国家重要煤炭基地为重点，抓好国有重点煤矿改扩建工程，加大勘探力度，稳定煤炭产量；稳步推进企业兼并重组，提高产业集中度，加强千万吨级以上煤炭企业集团建设，减少30万吨/年以下小煤矿数量；大力提高综采机械化和安全生产水平，促进煤炭高效能生产。加快洁净煤技术和煤转化技术的研究和应用。研究高硫煤的洗选脱硫技术，干法选煤技术，扩大原煤洗选加工比例，减少原煤直接燃烧。鼓励利用洗选后的中煤、煤泥、煤矸石发电。鼓励建设百万千万及以上超临界、超超临界燃煤发电机组，积极推进整体煤气化联合循环、超临界大型循环流化床等清洁发电技术工程建设。进一步完善工艺路线和核心技术，有序推进煤制燃料示范工程建设。探索建立煤炭储运体系，在辽宁沿海主要港口建设煤炭中转储运基地，提高对自然灾害和突发事件的应对能力。
　　
　　（三）深化区域合作，优化煤炭资源配置
　　
　　蒙东地区煤炭资源丰富，露天矿较多，易于开采和扩产，但煤质以褐煤为主，褐煤的低售价将其运输半径限制在500公里以内，这恰与自产煤炭逐渐衰竭的东北三省构成互补关系。蒙东地区主要煤产地有赤峰平庄，通辽霍林河，呼伦贝尔扎赉诺尔、宝日希勒、大雁和伊敏，以及锡林郭勒盟。特别是锡林郭勒盟，预测储量1800亿吨以上，可采量700亿吨以上，胜利煤矿、白音华煤矿是内蒙古自治区重点建设的5000万吨级煤炭基地。预计“十二五”期间，蒙东煤炭产量将从2.8亿吨增至4.8亿吨，外运量将从目前1.6亿吨增至约2.6亿吨，蒙东煤炭除了通过锦州、绥中等港口下海进入东南沿海地区外，可更多地向东北三省调配，基本弥补东北三省的煤炭需求缺口。因此，要加强蒙东煤炭外送通道建设，如白音华煤矿的煤炭可通过赤大白铁路（赤峰-大板-白音华）运至赤峰，或通过林白铁路（赤峰巴林左旗林东至白音华，预计2011年底投产，届时运力超过1000万吨）从林东运至通辽，再由赤峰、通辽等输出至辽宁和吉林省；呼伦贝尔通过绥满线调配至黑龙江西部城市齐齐哈尔、大庆等地。要充分发挥辽宁、吉林在煤炭产业的技术、人才积累和资本优势，结合内蒙古、黑龙江的资源优势，推动四省区共同投资建设重点能源项目，合作开发煤炭资源。
　　
　　（四）拓宽外部调入渠道，增加煤炭供给总量
　　
　　蒙东地区外送煤炭在总量上仍不能完全弥补东北三省的缺口，而且蒙东褐煤热值较低，作动力煤时需要根据锅炉情况与高热值品种混合使用，此外，东北三省对工业炼焦煤需求也很大，因此未来从山西、蒙西等地外调煤炭量将不断上升。要继续加大对通辽等地物流基础设施建设的支持，提升煤炭物流集散能力；充分利用锦州、营口、绥中等主要煤炭集散港口，发展煤炭流通加工（洗煤、选煤、配煤等）和配送，大力发展煤炭分销物流，提高煤炭运输和利用效率。利用东北地区沿边开发开放水平不断提高，特别是中俄地区合作的不断深入和中蒙合作的逐渐开展，加快推进同江铁路大桥、黑河大桥、“两山”铁路等沿边基础设施建设，为俄罗斯（远东地区）、蒙古国煤炭进入东北市场提供更便捷的通道。
　　

　　来源：发改委网站