王兴栋：要涨电价请先公开电费真实成本

　　冬季用电高峰即将到来，各地电荒的消息再次出现。在电荒的背后，其实是一些发电企业所谓的巨额亏损。为此，市场上有关提高电价的呼声再起。山雨欲来风满楼，甚至一度有媒体报道称电价上调方案将在近期内获批，只是很快该消息被发改委否认。
　　
　　电价要不要提高的确是一个问题。发电企业，特别是一些火力发电企业认为由于煤价上涨，发电成本在提高，理应通过涨价来覆盖自己的成本。对于电企喊亏，一些学者不以为然。经济学家郎咸平称电力紧张是因为电厂赚钱赚得不够多，为加价而进行的忽悠。到底孰是孰非？这需要公开电价的真实成本，而且电作为一种民生必需品，其价格调整关系到整个国计民生，是否上调以及如何上调需要通盘考虑，并建立一套合理的机制。
　　
　　电费成本包括两个方面，一是发电成本，二是输电成本。发电这一部分，虽然我国火力发电占比超过七成，但水电、风电以及核电的装机容量也在快速发展。当下，喊亏的主要是一些火电企业。因火电一家而提高电价，是否必须而为之值得探讨。毕竟水电、核电等发电企业虽然前期投入很高，但一旦并网发电，其后期成本则会明显下降。时间一拉长，发电成本就会被摊薄。电价进行一刀切式的提高是否会养肥新的暴利？退一步而言，即便火电企业在当前的煤价下进行发电真的是巨亏，这也未必一定需要通过提高电价的方式来覆盖其成本。道理很简单，因为消费电价中还包括有输电这一块成本。输电环节是否存在不合理的利润？如果输电环节利润太高，完全可以通过降低输电费，实现输电企业的部分利润向发电企业转移，从而减轻煤价高企对发电企业的成本压力。实际上，电网企业同样是前期投入高，但建成之后，其后期成本会明显下降。之前，我们见过太多有关输电企业高利润高福利的报道。实际情况也是如此，这早已为社会所诟病。如果我们只是简单地提高电价，而不去解决这其中的问题，民众显然很难接受。
　　
　　这一点在成品油领域也体现得相当明显。每当国际油价上涨而国内成品油价格没有“及时”上调时，油荒的现象就会出现。对此，两大石油巨头的托词是因为原油价格上涨导致炼油业务亏损，所以炼厂没有生产积极性。但实际上根据调查，两大石油巨头的利润相当丰厚，日进斗金，原因在于两大巨头在玩财务游戏，由于他们的业务涉及整个产业链，为此他们有条件将利润做给上游的开采和下游的零售业务，至于中游炼油业务的利润就这样被人为“做掉”。当下，一些电力企业除了火电业务之外也在政策的许可甚至扶持下涉足其它业务领域，如新能源以及煤炭等。这样一来，失之东隅，收之桑榆。又有何理由一定要提高电价？
　　
　　再者，电企之所以喊亏要提电价主要还是因为煤价上涨。但煤价也不会只涨不跌，即便是在当前煤价上涨的情况下真要涨电价，那也应该是建立在一整套合理的制度化定价模式上，能涨能跌。这一模式必须吸取成品油定价机制的教训，同时还需通盘考虑发电、输电和消费者各方的利益。没有这一模式，最终的结果恐怕就是只涨不跌。而所有这一切的基础，就是公开电价成本：不能只是电企和电网的一面之词，而是经得起审计和考验的真实数据。
　　

　　来源：新闻晚报