西煤东运要道“通途”缘何成“天堑”——青银高速陕晋段“行路难”调查

　　当前正是煤炭冬运的关键时期，青银高速是连接西部煤炭主产区与中东部地区的重要通道。近日，记者在青银高速陕西至山西段发现，这里的运煤车辆拥堵严重，绵延于黄河两岸长达数十公里，一条本应顺畅的“通途”却成了“天堑”。
　　
　　“往返一千公里最久一趟走了八天”
　　
　　青银高速陕晋交界处连接着陕西省吴堡县和山西省柳林县，８日上午８时３０分许，记者到达该高速陕晋界收费站，发现入晋方向车辆已在收费站内外绵延二十余公里，行驶极其缓慢。记者随机搭上了一辆运煤车辆，亲身体验这里的“行路难”。
　　
　　司机路师傅向记者抱怨，自己常年在青银高速上跑煤运，从石家庄到榆林，往返距离一千公里左右，顺畅时只需一天半即可跑完。如今却时常遭遇堵车，一堵就是五六天，“最长一次跑了八天”。
　　
　　路师傅说，这段路中，陕晋交界处是他最不愿走的路段。“跑一趟车运煤３８吨，每吨运费大约２５０元，成本六千元，如果遭遇堵车，成本便会上升至近七千元。“堵车时不能熄火，前面车动一步我们就得跟一步，车距一拉大交警就会来查，大车起步时最耗油。”
　　
　　上午９时３０分，该车驶出前庙山隧道，进入黄河大桥。记者注意到，由于拥堵严重，许多司机无法上厕所便在路边随意“方便”，大桥护栏旁粪便、垃圾遍地，肮脏不堪。
　　
　　记者测算发现，经过陕晋交界处不足２．５公里的路程，该车共花费７５分钟。“今天已经算很快了，堵的时候就真是没点儿了。”路师傅说。
　　
　　据陕西交通建设集团公司吴靖分公司吴堡管理所工作人员介绍，青银高速陕晋交界处自２０１０年５月上旬起开始出现拥堵，目前几乎成为常态，拥堵时段主要集中在每日１８时至次日１０时，一般情况下拥堵长度约为１０公里，严重时为２０公里，最长拥堵达７０公里，最终历时一个星期才恢复畅通。
　　
　　２００米内建了５家检测站拥堵“长龙”１０公里
　　
　　多位货车司机告诉记者，拥堵主要集中在入晋方向。山西省境内的军渡收费站车辆放行缓慢，运煤车需在收费站外再次接受煤焦管理站的票据登记，是造成拥堵的重要原因之一。
　　
　　据山西省离军高速军渡煤焦管理站站长李奋春介绍，为防止黄河大桥两侧道路载重不同而失衡，入晋方向运货车只允许单车道通行。此外，收费站外不足２００米的距离内，除交警执法外，还有超限检测站、收费站、煤焦管理站、动物检疫站等五个不同的主管部门在执行公务。受地形所限，所有过往车辆均需在狭窄的路面上完成各项检验。于是，“这里就形成了一个通车的瓶颈。”
　　
　　记者在军渡收费站看到，站前的超限检测站拥有三条车道，但只放行了两条。而煤焦管理站共有１５个窗口，只有７个窗口在工作，人流量大时需要等待，而运煤车及其它大量货车拥堵在站旁。
　　
　　吴堡管理所副所长钟午飞说，青银高速陕西绥德至吴堡段５０公里范围内有各类大中小桥梁９８座、隧道３１座，拥堵主要集中在这一路段。由于通行该路段的货车以运煤车为主，运煤车长时间滞留在隧道内或重型车长时间停留在桥梁上，一旦发生自燃或垮塌，后果不堪设想。
　　
　　专家建议建立省际协作机制倡导“一站式”服务
　　
　　青银高速是西煤冬运最主要的输运通道之一，数据显示，今年１至１０月份，仅自西向东经过军渡收费站的运煤车辆就超过１２３万辆，总运煤吨数超过４９００万吨。
　　
　　除军渡收费站关卡过多造成拥堵外，车流量过大、执法混乱、各地之间为确保自身利益缺乏沟通协调机制，也是造成陕晋间“行路难”的重要原因。
　　
　　多位司机向记者透露，管理部门执法混乱、执法人员吃拿卡要现象时有发生。司机兰彩平说，按照规定，大货车通过陕晋交界处的涵洞与桥梁时不允许超车，但有时有人塞点钱就能被放行。“这些钱都落入个人的腰包了。”
　　
　　陕晋两地高速公路相关工作人员建议，煤炭运输的上下游省份之间应建立起应对高速公路拥堵的协作机制，促使各地政府形成合力，对道路管理、治理超限、检验检疫等方面的管理和执法要协同一致，提高车辆通行速度，确保运煤通道畅通。
　　
　　专家表示，国家应进一步完善高速公路网络的规划建设体系，建立起高速公路、国道、省道等多层次、立体式的道路通行网络，分流运输车辆，减少高速公路的通行压力。
　　
　　从长远考虑，建议建立更高层级的主管协调部门，对高速公路上的各执法部门实施统筹管理，统一调度疏导、清障、检验、救援、养护等力量，提高事故处理、应急处置和服务保障能力，通过“一站式”服务机制，整合减少检验环节，为过往运煤车辆提供便捷的服务。
　　

　　来源：新华网