山西：产业调整煤炭资源整合成效显现 带动税收增长

　　1月至10月，全省国税、地税收入双双实现高速增长，前者各项收入累计1082.7亿元，增长27.53%，后者各项税收完成700.2亿元，增长35.86%，收入规模均超过去年全年水平。这是受国际金融危机影响以来，山西税收增幅最快的一个阶段。在全球经济仍处于复苏过程的情况下，山西是靠什么交出这样的成绩单？
　　
　　经济明显回升促进税收稳定增长
　　
　　良好的经济发展是税收增长的保障。今年以来，山西省经济运行总体良好，各项主要经济指标均保持较快增长，经济总量整体呈现出稳步提升态势。
　　
　　前三季度，全省地区生产总值7906.51亿元，增长13.2%，快于全国3.4个百分点；固定资产投资完成4490.63亿元，增长31.1%，快于全国6.2个百分点；社会消费品零售总额实现2752.44亿元，增长17.7%，快于全国0.7个百分点。这表明山西省经济平稳较快发展的基础更加稳固。
　　
　　“全省经济增长潜力得以释放，工业经济增速加快、投资保持高位运行、消费需求势头旺盛，这充分反馈在税收上。”省国税局局长许月刚说，从增幅看，企业所得税前10个月增幅达到了36.85%，成为增长最快的税种。增值税、消费税和车辆购置税增幅分别为26.23%、25.85%和22.05%。
　　
　　对比今年前三季度经济数据和全省地税收入后，再次表明山西省经济发展是税收稳定增长的源泉。工业税收体现了工业生产加快增长：前三季度，全省规模以上工业增加值4232.13亿元，增长19.3%；全省地税工业税收累计完成264.76亿元，比上年同期增长27.87%。在建筑业及房地产业税收方面体现了固定资产投资增长：前三季度，全省全社会固定资产投资增长31.1%，增幅同比提高3.9个百分点；全省地税建筑业和房地产业税收累计完成157.92亿元，比上年同期增长51.65%……
　　
　　消费需求快速增长也是税收增长的另一个动因。第三季度全省共实现社会消费品零售总额948.52亿元，同比增长18%，由此带动了商业增值税相应增加。仅10月份，全省商业行业入库增值税9.35亿元，同比增长41％，增收2.72亿元。
　　
　　9月份，山西省城镇居民可支配收入增长了20.3%，不难看出，居民购买力的提升有力带动增收。据统计显示，太原王府井百货有限公司本月缴纳增值税916万元，同比增长30%；太原之星汽车销售有限公司本月缴纳增值税515万元，同比增长94.56%。
　　
　　产业调整、煤炭资源整合成效显现
　　
　　近年来，山西作为能源大省，通过调整产业结构，传统产业优化升级、新兴产业不断壮大，全省支柱产业正朝着多元化方向发展。“从今年的地税收入情况来看，三产税收增幅和拉力高于二产，体现出山西省经济结构调整的积极成果。”省地税局局长卢晓中分析认为。
　　
　　前三季度，三次产业提供地税收入的比重为0.04∶54.59∶45.37，与上年同期0.06∶57.24∶42.7相比，二产比重下降，三产比重上升，三产税收对各项税收的贡献率达到40%。从增长来看，二、三产业税收分别增长29.05%和43.82%，三产税收拉动各项税收增长18.71个百分点，高于二产税收2.08个百分点。三产税收289.52亿元中，房地产业、交通运输业、金融保险业、服务业是主要行业，收入规模都在40亿元以上，分别占各项税收的11.64%、8.03%、7.32%、7.19%，合计完成218.1亿元，增长44.23%，占各项税收的34.18%，比重与上年同期提高2.11个百分点。
　　
　　1月至10月，全省地税收入增长出现了另一个显著特点：地税收入结构由煤炭拉动型向投资拉动型转变。近年来，省委、省政府主要领导多次率领庞大招商团队，奔赴浙江、上海、江苏等沿海发达省市，并出访欧洲多国，积极招商引资、推介魅力山西，尤其在今年“中博会”期间，山西更是捧回2万亿元的大单，有力地拉动了山西的经济增长。
　　
　　前三季度，全省煤炭行业税收累计完成202.54亿元，同比增长25.03%，占各项税收的32.44%，比重同比下降1.91个百分点；煤炭税收拉动各项税收增长9.55个百分点，拉力同比提高3.17个百分点。同期，全省地税收入中与投资相关税收拉动各项税收增长13.61个百分点，拉力同比提高10.54个百分点，拉力高于煤炭税收4.06个百分点。
　　
　　“这表明山西省煤炭企业兼并重组后，所带来的效益已经开始显现。”许月刚说。今年，煤炭行业量增价升，成为支撑全省国税收入增长的主要行业。截至10月底，山西省国税收入中，煤炭行业累计入库增值税479.47亿元，同比增长31.42%，增收114.63亿元，占到全部增值税增收额的2/3。
　　
　　税源发展后期不确定性因素增加
　　
　　前三季度，山西省国税收入月平均增幅接近30%，其中，1月增幅最高达到53.16%。但进入10月，全省国税收入增幅仅为9.49%，收入增幅回落，明显低于其他月份。
　　
　　在省国税局重点监控的14个行业中，10月增值税增减各半。增长的7个行业依次是：有色金属、焦炭、商业、原煤洗煤、建材、纺织、金融。下降的7个行业依次是：机械、钢铁、化工、电力、制药、煤炭运销、卷烟。
　　
　　部分主导行业转入需求淡季，税收增长回落是一个重要原因。比如，第四季度是传统的钢铁需求淡季，钢材价格进一步回落，全省钢铁行业累计税收增幅由9月的43.24％回落到10月的35.83％。与此同时，由于钢铁企业普遍增加设备检修，焦炭需求减少，焦炭行业发展依然困难。
　　
　　从公布的全省经济指标看，今年7月以来工业增加值增幅呈现逐月回落态势，使得今年后两个月国税收入形势不可过分乐观。如太原重工股份有限公司，订单与去年同期相比有所减少，但是原材料价格却不断攀升。受此影响9月实现产品销售收入8.40亿元，同比下降25.6%。
　　
　　此外，房地产行业受限购令和房地产市场疲软影响，企业所得税明显减少，本月入库7056万元，同比减少46.82%，减收6212万元。如太原万达广场有限公司10月预缴企业所得税461万元，同比减收3406万元，减幅88.09％；太原富力城房地产开发有限公司10月无预缴企业所得税，同比减收3898万元，减幅100％。
　　
　　当前山西省经济形势走势良好，税收增长稳健。但客观来看，组织收入中还存在一些问题。许月刚分析认为：“国内外宏观经济形势复杂，山西省后两个月税源发展的不确定性因素增加。山西省是能源、原材料生产大省，工业经济增长对外部需求的依赖性强。国际上，欧债危机进一步恶化，我国外贸出口增速回落明显。如今，国内主要金属产品期货价格也明显回落，部分产品已传导到现货价格，可能会对山西省经济形成一定的压力。”
　　

　　来源：山西日报