山东放开煤炭季节性补充计划

    2011年12月29日，全国产运需衔接合同汇总最后一天，山东省煤炭工业局有关负责人接受了本报记者的采访。该局运销处处长于秀忠介绍说，山东省煤炭企业严格执行国家发改委有关政策，跨省电煤衔接顺利。

    为了适应市场经济的发展和煤电双方的利益诉求，山东省基本放开了2012年季节性补充计划，由市场供需双方自主协商定价。这一举措，在企业中反响良好，也提升了2012年省内电煤衔接的效率。

    据了解，山东省煤炭分配大致有三块，一是有国家重点运力保证的部分，被称为国家重点计划，二是由省政府统一协调的部分，被称为省重点计划，三是迎峰度夏和迎峰度冬的季节性补充计划。

    作为用煤大省，山东省的经济结构“偏重”，电煤供需缺口一直是省政府和企业头疼的事情。为了保证每年夏季和冬季用煤高峰时的稳定供应，山东省会在应急状态下临时调配一部分电煤补给发电企业。这部分电煤按照每吨低于市场价、略高于国家重点电煤价格的标准来结算。2011年，山东省电煤市场经历了史无前例的平稳过渡，很重要的一点就是省政府的重视和协调。

    季节性补充计划保证了发电用煤，同时也体现了煤炭企业的顾全大局。

    山东省煤炭工业局副局长王立亭说：“随着煤矿开采不断延伸，煤质越来越差，煤炭开采成本逐年增加。但在电煤紧张的时候，煤炭企业依然会保证省内电煤供应，并没有与电力企业谈价格条件。”

    据不完全统计，2011年，山东省煤炭企业供应的省内重点电煤价格比市场煤价格吨煤低100元左右，煤炭企业因此让减利润39亿多元。尽管无从评判这样的做法是对是错，但是王立亭依然肯定了煤炭企业顾全大局的做法。

    与煤炭企业的顾全大局相对应，山东省电力企业的做法也值得各地电厂借鉴。据介绍，山东省从2012年开始要求省内电厂存煤天数不得低于30天，在用煤淡季，电厂的存煤可用天数不低于15天。此外，应急储煤基地建设和煤炭交易市场的推进也将为山东电煤供需稳定创造更为优越的条件。

    在2012年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架中，山东省获得1240万吨的运力配置，其中电煤810万吨，化肥用煤10万吨，居民生活用煤420万吨。除取消了冶金煤框架外，其余各品种煤炭均与去年框架数量相当。

    根据山东省煤炭工业局的预计，2012年山东省内产煤1.5亿吨左右，其中1亿吨左右供应省内企业使用；省内需求量3.2亿吨，其中三分之二需要从山西、陕西、内蒙古调入。由于只有少量煤炭纳入国家运力配置框架，而山东煤炭外运依靠的济南铁路局运力相对充足，因此山东电煤衔接比较顺畅。

    来源：中国煤炭报