煤炭乱局整改：中远期交易遭禁

　　政府对煤炭交易市场乱象的治理和整合，令国内众多煤炭交易中心穷则思变。
　　
　　据初步统计，在各地政府支持下，目前我国约建有30多家市级以上煤炭市场交易中心，但市场混乱。
　　
　　2月7日，国家发改委相关人士向《华夏时报》记者透露，去年年底以来，发改委、能源局一直在调研煤炭交易市场，发现其中存在诸多期货交易和煤炭质押融资等乱象和风险。进入2012年以来，政府已经开始禁止煤炭中远期交易，并将进一步出台政策，以在此基础上组建全国煤炭交易中心。
　　
　　煤企大培训
　　
　　煤炭交易市场近几年在各个地方发展迅猛，但却存在诸多乱象，并引起了中央政府的关注。
　　
　　记者获悉，因为各地煤炭交易中心存在诸多偏离现货交易轨道的行为，或者打着现货交易的名义做中远期期货买卖，加上目前煤炭物流体系尚不完善，导致了煤炭交易市场出现很高的金融风险，目前政府已经开始禁止各地煤炭交易中心做高风险的中远期期货交易。
　　
　　政府对煤炭交易中心的整治，令各地煤炭交易中心纷纷开始了变通之道。
　　
　　2月7日，中国（太原）煤炭交易中心和内蒙古煤炭交易中心均宣称，将在2月底正式启动煤炭现货交易。
　　
　　目前，《中国（太原）煤炭交易中心现货交易运营方案》已获山西省政府批准，其中，方案要求相关企业要拿出年铁路运输煤炭总量5%的资源按月度进行挂牌或竞价交易，其余部分通过交易中心电子交易平台进行邀约交易，初定于2月23日正式启动。
　　
　　2月8日，为便于各交易商尽快办理入市登记手续，积极参与煤炭现货交易活动，中国（太原）煤炭交易中心召集同煤、焦煤、晋煤以及中煤、神华、华润等省内外几十家煤炭企业，一起学习、熟悉煤炭现货交易的流程、模式和规则，完成煤炭企业正式上线交易的最后一步。
　　
　　该中心相关负责人认为，交易中心作为第三方服务平台，为交易商提供更多的选择性交易机会及跨时空、场内外相结合的交易模式，提高交易效率，降低交易成本，而中心启动煤炭现货交易，意味着山西煤炭将改变交易的旧模式，在交易中心这一第三方服务平台开展煤炭现货交易，翻开山西煤炭交易史上新的一页。
　　
　　另一煤炭大区内蒙古也不甘示弱。据悉，煤炭大区内蒙古自治区首家交易中心内蒙古煤炭交易中心也有望于本月27日正式启动煤炭现货交易。
　　
　　煤炭交易中心遭滥建
　　
　　国内煤炭交易中心建设的本身，就存在诸多问题。
　　
　　据初步统计，在各地政府支持下，目前我国约建有30多家市级以上煤炭市场交易中心。
　　
　　在秦皇岛、大连、天津等港口城市，集散地型煤炭交易中心已经蓬勃发展数年；山西、内蒙古、山西、陕西、河南等地最近几年则在各地政府资金支持下，逐渐建立了产地型煤炭交易中心；而在上海、广州等大型城市，消费地型交易中心也在百花齐放。这些煤炭交易中心多数得到了地方政府的大力支持，资金实力雄厚，少则上千万元，多则十几亿元。
　　
　　我国煤炭交易中心的高歌猛进，源于2005年国务院的文件——《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，该文件专门提出建立煤炭交易市场体系。
　　
　　这一精神很快得到了各地政府的大力支持，开始大肆建设煤炭交易中心，一些地方政府甚至不顾是否具备相关煤炭资源，将其作为招商引资、拉动经济的手段之一。部分产煤县为了拉资金甚至也建起了并无作为的煤炭交易中心。
　　
　　煤炭交易中心在全国遍地开花，以至于一些专业人士都无法统计出全国已经有了多少个煤炭交易中心，“如果算上所有挂牌的煤炭交易中心，目前我也没有比较准确的数据，有的统计是40多家，有的统计是50多家。”秦皇岛港海运煤炭交易市场总经理、资深煤炭专家李学刚说。
　　
　　李学刚认为，政府整治这一市场不无道理，不少煤炭交易中心比较虚，并没有真正为煤炭行业做实事。“对于煤炭交易中心来说，做煤炭现货模式是必须的，比如秦皇岛海运煤炭交易市场，多年来依靠区域优势和港口的物流优势，建立起了集现货交易服务、信息服务、物流服务和金融服务于一体的煤炭交易模式。”李学刚说。
　　
　　发改委仍有后期行动
　　
　　事实上，对于国内煤炭交易市场的乱象，国家发改委从去年起就决心要出台相关政策进行治理。
　　
　　发改委相关人士告诉记者，去年年底以来，发改委、能源局一直在调研煤炭交易市场，发现其中存在诸多期货交易和煤炭质押融资等乱象和风险。
　　
　　而记者从中国煤炭运销协会也了解到，国家发改委、国家能源局曾多次与中国煤炭运销协会接触，欲通过调研并出台政策，规范煤炭交易市场。
　　
　　据中国煤炭运销协会调研，国内现存煤炭交易中心确实存在诸多问题。如基础设施建设尚不健全；实际注册资本、交割库、物流、信息网路服务等方面与承诺中的有一定差距；有的交易偏离了现货交易轨道，交易量很大，但交割量很小；金融服务存在一定风险，如与资金结算、以煤炭所有权为质押的融资相应的管控风险由煤炭交易市场承担存在较大风险；煤炭物流体系不完善，使一些交易的煤炭得不到实际交割，交易规模扩大受到限制等。
　　
　　目前，我国煤炭交易市场的发展没有统一的政策规范，煤炭交易市场发展急需提出具有针对性的标准。
　　
　　发改委相关人士告诉记者，政府建立煤炭交易市场的方向不会变，以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充的方向也不会变，目前政府还将进一步出台相关政策，来规范区域市场的健康发展，并在此基础上组建全国煤炭交易中心。
　　

　　来源：华夏时报