电力行业舆情周报（02.13~02.19）

　　监测显示，一周热点事件中，正面及中性信息占比九成，负面信息占比约一成。其中，电监会发布“十一五”期间投产电力工程项目造价情况通报备受瞩目，位居一周榜首。

　　一、热点事件

　　1.综述

　　2月13日至19日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息17272条。其中，“电监会发布‘十一五’期间投产电力工程项目造价情况通报”备受瞩目，位居一周榜首；“五大发电集团去年全部赢利引发‘去火电化’愈演愈烈”亦引舆论聚焦关注；“国家电网重组装备板块，控制力再加强”因其酝酿多年终于跨出整合步伐再度引来热议。

　　电监会发布“十一五”期间投产电力工程项目造价情况通报，媒体对通报内容进行了全方位报道，对于引起工程项目造价涨落的原因也有涉及。加强电力企业成本监管的消息在2011年末曾引起舆论大幅关注，预计其后续关注依然会热度不减。　　  国电集团2月16公布了其2011年部分业绩，至此，五大发电集团2011年业绩全部公布完毕，并全部实现赢利。火电亏损局面一度引发关注，而发电集团也在收缩火电投资，做煤、做风电赚钱补亏。因此有专家担忧发电集团“去火电化”投资趋势将会造成火电装机增量不足。

　　同时，国家电网动作备受瞩目。“国家电网重组装备板块”，加强对旗下资产控制力，内部竞争消失及资产注入的利好消息也带动市场快速反应。

　　除此之外，特高压建设大提速、火电脱硝电价政策动向、发电行业机遇与挑战等信息均引发媒体大幅转载。电力供需现状和形势也是舆论探讨焦点。

　　总体看来，与市场控制和体制改革相关联的电力企业动向备受舆论关注，电力行业机遇与挑战、政策制定及实施等亦是媒体关注重点。

　　二、案例解读：五大发电集团去年全部赢利去火电化成趋势

　　1.事件概述

　　据《第一财经日报》报道，国电集团2月16日公布了其2011年部分业绩。至此，五大发电集团2011年业绩全部公布完毕，并全部实现赢利，利润分别为华能集团61亿元，大唐集团约15亿元，华电集团约20亿元，国电集团约60.8亿元，中电投集团25亿元。

　　该报引述消息人士指，五大发电火电业务去年亏损超过50%。随着火电投资萎缩，有专家担忧五大发电集团“去火电化”将愈演愈烈，或会造成火电装机增量不足。

　3.媒体评论

　　对于五大发电集团全部赢利与火电巨亏，媒体认为火电投资减缩或成大趋势，趋向理性回归。对于“去火电化”引发火电投资不足的担忧，中投顾问认为，积极引导发电企业投资水电、风电、核电等清洁能源和新能源有利于优化电力消费结构，推动节能减排，具有积极意义。

　　火电投资减少或成大趋势事实上，火电投资降低由来已久。近几年来，火电投资表现出了明显的下滑趋势。这种降势可以回溯到2005年。我国火电投资规模在2005年为2271亿元，到2007年已　  降为2152亿元;在2008年更是迅速降低至1679亿元 ，降幅高达21.99%;2009年降幅为8.04%，2010年火电投资额为1311亿元，降幅增大至15.1%;直至2011年直降26.1%。虽然2011年降幅超过往年，但仍是以往降势的延续，应放入这一大趋势中分析、看待。

　　火电投资的减少正在成为电力行业未来发展的大趋势。

　　———中国能源报无需担忧“去火电化”在火电业务亏损严重，煤电联动迟迟无法实现的情况下，五大发电集团大规模增加水电、风电、光伏等新能源的投资，逐步提高新能源在电源投资结构中的比例，这有效提升了发电企业的赢利水平。与此同时，五大发电集团也积极涉足煤炭业务，降低购煤成本。这些方面的举措推动五大发电集团取得了较好的经营业绩。

　　但是“去火电化”也引发了对火电投资不足的担忧，而中投顾问研究总监张砚霖则认为无需担忧火电投资不足。目前我国电力投资结构中火电占比不是偏低，而是过高。积极引导发电企业投资水电、风电、核电等清洁能源和新能源不仅有利于优化电力消费结构，也有利于推动节能减排工作。尽管火电装机容量的增长会因为投资的放缓而放缓，但是水电、核电、风电等完全可以弥补这一缺口。  ———凤凰网

　　4.分析师点评

　　从媒体报道和网友关注来看，两者关注点有所不同。媒体从五大发电全部赢利中分析电源投资转型与优化、火电投资萎缩原因、新能源发展前景等。而在网友关注中，不少网友指出集团赢利与之前火电巨亏的消息对比，前后言论差别太大，从而跟帖中有不少嘲讽、愤怒等不理智声音。当然也不乏理性声音，但分析发现，网友中理性声音多数由电力员工或行业内人员发出，有释疑也有说明事实之意。可见，对于多数普通网友来说，话语关注和探讨并不同“频”，而这可能会导致舆论误解甚至引发冲突。

来源：中电传媒舆情监测室