黄岛进口炼焦煤短重率高达3.74%

    口岸鉴定，失之毫厘，差之千里，关系到贸易双方的权益。山东黄岛检验检疫局口岸鉴定人员凭借丰富的经验和精湛的技术，以高度负责的精神，辛勤工作在口岸一线。

    1月的山东青岛前湾港，海风凛冽天寒地冻。一艘巴拿马籍散装货轮正靠泊青岛港西联码头U7泊位等待卸货。

    提单显示，该货轮装载了21390吨炼焦煤，提单数量是由某国际知名检验公司在装货港所做的水尺计算重量。同时提单还显示，该批货物的装货港是俄罗斯波赛特港。

    俄罗斯波赛特港，这在山东黄岛检验检疫局口岸检验鉴定人员的预警档案中属于高风险的地区。

    凌晨2时，风猛浪急。检验鉴定人员不敢有丝毫懈怠，裹紧大衣，准时登轮，开始进行水尺检验。深夜，视线昏暗，但大家仍然尽全力认真地测量、记录和比对每一个数据。“艏尖舱和2P、2S、4S舱的测量管下部发生堵塞”，为了让同事听得清楚，一名检验鉴定人员大声喊道，并着重突出了其中数字和字母的音节。刚刚进行的是压舱水的测量，因为堵塞，检验鉴定人员的量水尺尺锤无法触到压载舱底部，所以这几个舱的存水情况不得而知。

    考虑到天气原因，测量管的堵塞应该是压载水结冰造成的。检验鉴定人员回到了船舱，根据已有测量结果进行了细致的测算。仅能够测出的水舱存水就有1230吨，而装货港出具的水尺记录显示全船存水仅810吨。检验鉴定人员立即意识到问题的严重性，并凭借多年的水尺检验经验推断：装货港俄罗斯波赛特港天寒地冻，很可能发生测量管内结冰造成压载水误测为零而导致严重短货的情况。考虑到目前艏尖舱和2P、2S、4S舱的存水情况不明，慎重起见，检验鉴定人员立即向部门负责人进行了汇报，并按照要求让船方将艏尖舱和2P、2S、4S舱的测量管疏通，然后再重新计量，同时通知港方在水尺计算结束前不可卸货。

    下船时，已经是5时，但冬天的夜让人感觉特别长。

    10时，船方通知测量管已经疏通，检验鉴定人员再次登轮。410.6吨，这是他们在艏尖舱和2P、2S、4S舱量出的存水量；1640.6吨，这是他们计算的全船压载水总量；830.6吨，这是他们测算的超过装货港SGS计算的810吨的存水量。面对检验鉴定人员测量的数据，船方最终承认，由于装货港气温过低，测量管内的存水结冰，从而导致压载水数量计算错误。

    次日，全部炼焦煤卸货完毕，水尺计算的结果为20589.5吨，少于提单800.5吨，短重率高达3.74%，短重货值达15.5万美元，是黄岛口岸近年来发现的短重率最高的一批进口散装货物。

    黄岛口岸 法定鉴定工作成效明显

    黄岛口岸大宗敏感散装货物进出口量占山东省总量的一半以上，居全国前列。今年以来，黄岛检验检疫局紧紧围绕山东检验检疫局党组提出的“突出对涉及资源和环境保护等重点敏感进出口商品的检验把关工作”新要求，采取多项举措强化口岸法定鉴重监管，取得明显成效。

    通过准确识别鉴定关键控制点提升检出针对性

    一是做好登轮记录。水尺计重和容量计重均为特殊过程，工作完毕现场无法再现，因此，黄岛检验检疫局要求一线人员登轮鉴定时要详细了解装港设施、气候条件、采用鉴定标准、检验机构等相关信息，并详细记录在案。二是建立短重案例电子档案。将每批鉴定情况，包括船名、货物名称、来自国家和港口、短重率等录入计算机进行管理。工作开始前，鉴定人员事先上机查询拟开展鉴定业务的相关历史数据，登轮前做到心中有数。三是掌握来自不同国家出现短重的规律，确定重点测量部位。例如从巴西进口铁矿石，当装货遇到雨季，容易在船舶运输时形成大量排水造成严重短重；寒冷季节来自俄罗斯煤炭压水舱测量管易出现冰冻，导致压舱水测量数据有误，出现短重；来自刚果（布）原油易出现货舱内含有明水远高于装港的现象，要重视对货舱内原油明水的检测工作。

    通过科研创新提升检出效率

    口岸法定鉴定业务技术性强、时效要求高，单靠人工操作难以满足现代口岸大通关要求。因此，该局鼓励大家立足岗位实际，通过新技术、新方法的创造性运用有效解决法定鉴定工作中的难题。已成功申请山东检验检疫局科研立项两项，在核心期刊发表科技论文两篇。开发了“进口油品船舱计重快捷计算软件”，将数据计算与工作记录合二为一，实现了进口原油及成品油船舱计重的“准、易、快”。

    通过技术培训和交流提升检出能力

    紧紧围绕山东检验检疫局“以练为用、以用为本”的要求，高度重视鉴定队伍的人才培养工作，全力打造一支“技术精湛、思想过硬、勇于创新、敢拼会干”的法定鉴定队伍。采用岗位练兵、技能竞赛等多种方式，激发大家的学习热情，形成“讲学习、比技能”的良好氛围；建立业务培训制度，定期组织局内的业务培训与研讨，进一步强化内部的经验交流，共享经验、共同提高；加强对外交流，分管领导带队赴广州、防城港、湛江等口岸局调研，学习交流鉴定标准采用、信息化在鉴定工作中的运用及提高检出率的做法。

    通过营造氛围提升鉴定队伍凝聚力

    法定鉴定业务人员来源广泛，人员编制方面包括在编员工和聘用制员工。该局高度重视鉴定队伍稳定工作，特别是对于从公司调入的聘用制人员，在生活上给予更多关心，笔记本、台式微机等硬件配置与正式在编人员保持一样。在日常工作中聘用制人员与在编人员一视同仁，共同营造“团结、平等、和谐、稳定”的工作氛围。

    在依法进行口岸重量鉴重工作中，近期，该局连续发现3批进口煤炭和原油严重短重。其中：第一批进口俄罗斯炼焦煤重量短少800.5吨，短重率达3.74%，涉及货值15.5万美元；第二批进口俄罗斯炼焦煤短重710.0吨，短重率达2.98%，涉及货值13.5万美元；第三批进口刚果（布）杰诺（DJENO）原油短重1518.418吨，短重率达1.12%，涉及货值117万美元。国家质检总局据此连续发布两份警示通报。

    来源：中国质量新闻网