木里煤田矿区整合势在必行 访省环保厅副厅长张蓝青

　　木里煤田的整合，是一场眼前利益和长远利益的角逐，是一次既要实现“绿起来”，又要实现“富起来”的大战略布局。2月29日，当省环境保护厅副厅长张蓝青提及木里煤田矿区的整合时，她说：“一个矿区由一个主体开发，这将使得环保部门的监管工作更为有力。同时，‘统一规划、统一建设、统一开发、统一管理’的开发原则将使得环保基础设施得到同步设计建设，木里煤田的整合不仅对于我省资源开发与利用有着重要意义，对环境保护的意义更加深远。”

　　2007年11月23日，国家发布《煤炭产业政策》。《政策》中明确提出，在大型煤炭基地，一个矿区原则上由一个主体开发，而且要实施节约优先的发展战略，加快资源综合利用，提高煤炭资源利用效率，推进矿区环境综合治理，建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系。根据这一政策，我国的山西、内蒙等煤炭主产区相继开展煤炭资源整合和煤企重组工作。木里煤田是我省惟一的焦煤资源整装勘查区域，也是国家重要的焦煤资源地，整合势在必行。

　　更为重要的是，木里煤田矿区处于大通河上游水源涵养生态功能区，分布有大面积的高寒沼泽草甸和多年冻土区，是一个敏感和脆弱的生态系统。过去，这一地区有多家企业开发，管理松散，环保部门为了监管这一地区的环境问题耗费了大量精力，但收效不大。整合后，一个矿区只有一个开发主体，木里煤田管理局统一规划、建设和管理。张蓝青说：“这几个统一原则能够更好地促进这一地区的环保工作。统一规划，将使得矿区在规划设计时，能依据这一区域的地理自然原貌，高标准设计，优化布局，尽可能避开重点保护区域，同步规划设计生活垃圾处理场、污水处理场等环保设施；统一建设中，确保环保设施与基础设施建设同步开展，减少矿区辅助设施的重复建设， 能够更少的占用草地，保护生态；统一管理中，将逐步整治历史遗留的生态环境问题，有效预防和减轻资源开发带来的不良环境影响，真正实现在保护中开发、在开发中保护。"

　　2008年，我省《木里煤田矿区总体规划》编制工作正式启动。2010年，对木里煤田开发企业进行了兼并重组，成立了青海省木里煤业开发集团有限公司这一开发主体。2011年1月5日，国家发展改革委批复了木里矿区总体规划。2月12日，环保部批准了规划环评报告。按照"一个矿区一个开发主体"的要求，我省坚持尊重历史，分步实施，兼顾各方利益与促进矿区长远发展，充分照顾已有开发企业利益的原则，从去年4月开始启动整合工作。

　　张蓝青说，根据环境保护部关于《青海省木里煤田矿区总体规划环境影响报告书》审查意见的要求，木里矿区煤炭开发要重点加强对冻土影响的研究，加大生态保护与治理力度，制定可行的生态修复方案，对于露天开采完毕的煤矿，要尽快治理历史遗留的生态问题。提高矿井水、生活污水的综合利用率，煤矸石的综合利用和处置率要达到100%，矿区生活垃圾要全部集中无害化处理。木里煤田矿区的整合，有利于进一步落实国家环保部的要求，使木里煤田的开发更加规范、有序。

　　作为环保部门的相关负责人，张蓝青多次参加了省政府召开的木里煤田整合工作专题会议。她认为，木里煤田矿区是我省焦煤资源的主要赋存区，而焦煤及煤焦化产业发展在我省循环经济体系中占有重要地位。为了有效、合理、开发利用我省焦煤资源，把资源优势转化为产业优势，从单一的卖资源到精深加工，实现我省资源就地转化，建设下游产业，推进煤炭深加工和综合利用，积极发展煤化工产业链，使煤炭工业逐步成为我省新的支柱产业，

　　作为环保部门，将全力支持木里煤田矿区的整合工作，并会同相关部门和地区共同加大对这一地区的扶持力度，做好各项环境保护工作，使木里煤田矿区的煤炭资源开发和煤化工产业发展成为我省资源综合利用最大化和环境破坏最小化的集中体现，为青海产业优化升级和未来工业发展打下坚实基础。

来源：青海日报