中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，在煤炭生产与贸易、煤化工、煤层气开发、坑口发电、煤机制造、煤矿建设及相关工程技术服务等产业，具有较强的竞争优势。
近年来，针对产品结构单一、主业发展不平衡、转型发展任务重等现状，中煤集团深入贯彻党的十七大及十七届历次全会精神，贯彻落实国务院国资委“一抓”、“两保”、“三突出”的工作部署，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展“四大战略”，以科学发展为主题，以资源储备、项目建设和改革创新为重点，坚持效益优先、精干高效、以我为主、主客观结合“四项原则”，加快布局结构调整，强化管理创新，生产经营持续快速增长，产业布局和结构调整成效凸显，企业抗风险能力和可持续发展能力显著增强。从2008年到2011年，原煤产量从1.14亿吨增长到1.64亿吨；营业收入从712亿元增长到1150亿元；利润总额从113亿元增长到162亿元，2011年净利润在中央企业排名第13位；国有资产保值增值率分别为106.6%、108.91%、109.38%、112%。
面对未来，中煤集团坚持科学发展，努力抢占能源行业的制高点。重点建设平朔亿吨级循环经济示范区、蒙陕亿吨级能源化工基地，优化产业布局，形成以山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地为依托的区域布局。依托煤炭资源，坚持规模化、集约化、现代化、循环经济模式，大力发展园区经济、循环经济，优化产业产品结构，形成以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局。到2015年，实现“经济总量翻番，再造一个新中煤”的战略目标，力争销售收入超过2000亿元、利润总额比2008年翻一番，形成五大基地并进、五大产业协同发展的格局，努力建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。
在这一目标的统领下，中煤集团矿区布局正由平朔一枝独秀向平朔、蒙陕两大引擎互补、五大基地并举的格局转变。中煤集团第一个基地熠熠生辉，焕发出新优势，第二个基地冉冉升起，进入了发展建设的快轨道，两大发展引擎互补互助，协同发力，必将助力中煤集团转型升级迈出更崭新的一步。
中煤平朔矿区谋求循环发展新优势
煤炭行业，一个与“黑”字紧密关联的代号。彻底打破高浪费、高污染和高能耗的传统开采模式，通过调整优化产业产品结构，推动资源综合利用最大化与环境保护协调发展，实现产业由“黑”到“绿”的转型升级，是煤炭行业可持续发展的必由之路，也是众多煤企亟待彻底攻破的大课题。
中煤集团就是通过发展循环经济来破解这一难题的。平朔基地作为中煤集团发展的第一引擎，充分体现了中煤集团转变发展方式，实现科学发展的决心和信心。
平朔基地是中煤集团转型发展战略坚定的执行者、积极的执行者，其积累的成功经验，不仅仅代表着区域的水平，在一定程度上也代表着行业的水平。2010年，《中煤平朔矿区“十二五”期间建设中央企业循环经济示范区总体规划纲要》出炉，对企业转型跨越发展做出系统规划，标志着他们的绿色转型进入了快车道。
深化发展理念高端定位战略
从上世纪80年代初与外方合作，到90年代初外方撤离，再到独立经营后的不断做强做优，中煤平朔作为中国改革开放的一个重要标志，在30年的发展历程中并非一帆风顺。
上世纪90年代末期，世界煤炭市场一片萧条，蜚声海内外、以出口动力煤为主的中煤平朔受到前所未有的冲击，在“一煤独大、结构单一”的运行模式中备感无力。
阵痛后的中煤平朔开始在探索中寻求新的发展模式如何在中煤集团建设具有国际竞争力、世界一流能源企业的大格局中始终保持行业领先优势？战略层面的难题逐渐浮出水面，如果不去破解，企业的可持续发展终将举步维艰。
为了在全员形成统一的意志和行动，一场思想解放的讨论在中煤平朔兴起：从打破旧思维、重塑新理念入手，用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破。
在扫清思想障碍的同时，“自我加压”逼出了发展理念的变革：发展循环经济，走出一条“以煤为基、高效利用、低碳运行”的转型跨越发展之路，成为中煤平朔保持发展连续性的战略抉择。
瞄准国家建设十四个大型能源基地、大力发展循环经济的有利时机和中煤集团建设五大基地的战略优势，中煤集团出台了《中煤平朔矿区“十二五”期间建设中央企业循环经济示范区总体规划纲要》，明确提出了“5448”工作思路与“11456”发展目标。
在此基础上，中煤平朔进一步明确了企业循环经济发展的目标和路径：以“减量化、再利用、资源化”为指导，以煤炭开采为基础，以煤矸石及煤系伴生矿物的综合利用为重点，以矿区经济、人文、生态和谐发展为目标，坚持高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的原则，全力打造以煤为基础的煤—电—硅铝—煤化工—建材工业产业链和以土地绿化复垦为主线的农—林—牧—药—生态旅游产业链，将平朔建成在全国具有典型和带动意义的双千亿高标准循环经济示范区。
“十二五”期间，中煤平朔将累计投资1407亿元，实现总产值1192亿元，这就是“双千亿新平朔”的宏伟蓝图。届时，煤与非煤比例将达到35∶65，实现年利税450亿元，带动地方相关产业增加值300亿元，提供各类就业岗位1万余个。
打造“一区两链”实现绿色转型
中煤平朔绿色转型的战略举措不仅对推动能源大省山西省的转型发展意义重大，对整个煤炭行业从“黑”到“绿”的转变也具有重要的示范意义。“山西的转型发展看朔州，朔州的转型发展看平朔！”中共山西省委书记袁纯清在中煤平朔矿区视察时给予了这样的评价。
2010年底，国务院正式批复山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。对中煤平朔而言，这是推动循环经济快速发展的一个历史机遇。山西省提出“以煤为基，多元发展”的转型方式，这与中煤集团转型战略不谋而合，平朔矿区通过打造“一区两链，五型七业”的发展模式实现了绿色转型。
2010年12月15日，中煤平朔顺利建成我国首座露井联采的单一亿吨级矿区，夯实了“一区”的基础。
中煤平朔开发出独具特色的“两条产业链”以煤为基础的“煤—电—硅铝—煤化工—建材工业产业链”和以土地复垦、生态恢复为主线的“农—林—牧—药—生态旅游产业链”。
2010年10月11日，中共山西省委书记袁纯清、山西省省长王君一行在平朔调研时，对中煤平朔建设以煤为基础的煤电化工业产业链和以土地复垦为基础的生态产业链给予了充分肯定。
第一条产业链串起了循环工业。中煤平朔成功攻克利用粉煤灰联合法生产白炭黑和提取氧化铝的技术，属世界领先水平。粉煤灰有效提取氧化铝和白炭黑等产品之后，比直接用来制砖提高价值100倍左右。如果向电解铝和铝材延伸，增值空间更大。平朔的粉煤灰高端综合利用项目不仅是中煤集团而且也是山西省的转型示范项目。
预计到2015年，中煤平朔将实现年产煤炭14500万吨的规模；电力装机总规模可达920万千瓦（矸石电厂800万千瓦），年处理粉煤灰410万吨；建设3个煤化工项目，年产合成氨18万吨、多孔硝铵38万吨、天然气21.34亿立方米；建设3个总规模600万吨/年的建材厂。
第二条产业链串起了和谐生态。在平朔矿区，凡是作业完毕的工作面都及时跟进了复垦，发展种植养殖及旅游业。自1985年建矿至今，中煤平朔累计复垦、绿化土地9万余亩，复垦率和排土场植被覆盖率分别超过了50%和90%，达到国内先进水平。中煤平朔是“全国绿化先进单位”、“国际最具影响力旅游企业”，其复垦工程被评为“国家示范工程”。2010年9月28日，全国矿山生态环境恢复治理现场会在平朔召开，与会的国家环境保护部和国家能源局领导认为平朔的生态文明建设在全国带了个好头。
发展生态农牧旅游业带动经济转型是平朔的一大特色。如今复垦区的植物品种达200多个，种上了庄稼林草或者药材，具备了存栏肉牛300余头、羊4000余只、蛋鸡万余只的养殖能力和年产蔬菜200余万斤的种植能力。2011年，平朔矿区投入8千余万元新建了16000平米的智能温室、250座日光温室，占地面积8万平米的人工湖。按照与泰国正大集团签署的农业产业项目合作意向性协议的规划，“十二五”期间，中煤平朔将完成50万只蛋鸡、10万头生猪、3000万只肉鸡及其配套生产项目，总投资达22.41亿元。
预计“十二五”期间，平朔将复垦土地5.5万亩，建设生态防护、生态农牧业种植、农牧产品加工、农业观光四大类15个重点项目。
构建支撑力量发展循环经济
如果说“一区”是基础，“两链”是纵向延伸，那么“五型”就是“一区”这个基础的内涵，“七业”就是“两链”延伸的成果。通过“两链”延伸，中煤平朔全面优化产业和产品结构，构筑煤炭生产、煤矸发电、煤炭冶金、煤化工业、煤链物流、绿色生态、工业旅游七大产业板块，从而成为“七业”协调发展的园区性综合能源企业，如今已形成平鲁煤化工园区、朔州富甲硅铝、轮胎园区和平朔机械加工园区。
全国政协副主席厉无畏曾表示，中煤平朔开采煤炭后又复耕，把生物资源利用了起来，把现代农业搞了起来。另外，中煤平朔延伸煤炭产业，对废品开发利用，搞起了循环发展。这种发展模式是可持续的。
要将这个可持续的模式做强做优，必须依赖对“五型”矿区建设的不断强化，必须有强有力的文化做支撑。集安保型、生态型、创新型、集约型、和谐型于一体的“五型”矿区是中煤平朔的标识。
安保型强调的是安全高效。截至目前，中煤平朔已累计生产原煤8.6亿吨。五座生产矿井均被煤炭工业协会授予“特级安全高效矿井”。2011年6月9日，张德江副总理在平朔视察，对平朔井工一矿井下紧急避险系统建设给予高度评价。8月25日至26日，全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会在平朔召开，平朔井工一矿井下安全避险“六大系统”成为行业样板。2011年12月23日，中煤平朔公司社区被授予“国家安全社区”。
生态型主要是指有效使用复垦土地，统筹被征地农民就业，发展种养殖及工业旅游业，实现工业反哺农业。
创新型强调的是自主创新水平。例如首次在浅埋深、硬顶板、硬煤层条件下成功应用综采放顶煤工艺，填补了国际采煤领域的空白。中煤平朔第三座特大型露天矿东露天矿突破国内露天采矿普遍采用“单斗挖掘机—卡车”间断开采工艺，采用“单斗挖掘机—移动式破碎站—带式输送机—排土机”半连续开采工艺，用移动式破碎站及胶带系统代替矿用卡车，节约能源、减少污染、降低成本、提高工效。是中国露天采矿工艺富有革命性的技术变革。
集约型强调的是管理和效益。平朔露天矿采区96.5%的资源回收率和井工采区85%的回采率居国内首位。
和谐型体现了中煤集团“和”文化的力量。中煤平朔“十一五”期间年均投入4亿元改善员工生产生活条件；累计投入3亿元支持地方新农村建设。
有了支撑转型跨越发展的基础力量和文化力量，可以有力助推企业“以煤为基、多元发展”，“多联产、全循环、抓高端”，推动“煤、电、硅铝、煤制气、建材、生态农业、物流”七大产业协同发展的良性格局快速形成。
如今的中煤平朔，正在由矿区向园区转变，高碳向低碳转变，单一产业向多产业集群化发展转变，粗放型向集约型转变，外延型向内涵型转变，单纯开发资源向多元化资源综合利用转变，已成为我国目前资源回收率最高、全员工效最高、矿山生态治理环境最好、千万吨级矿井群最集中的露井联采的亿吨级煤炭企业，发挥着中煤集团第一引擎的作用，更为国民经济和地方经济发展做出了重大贡献。截至2011年底，资产总额达到513亿元，累计实现工业产值1759亿元，上缴各类税费347亿元。
打造蒙陕亿吨级能源化工基地
“十一五”期间，中煤集团为推动企业转型升级，提出了建设山西、江苏、蒙陕、黑龙江、新疆五大能源基地的发展战略。推进矿区布局由平朔一枝独秀，向平朔、蒙陕两大引擎互补、五大基地并举的格局转变，提升公司的整体竞争力。蒙陕基地主要包括内蒙古鄂尔多斯和陕西榆林地区，该基地被中煤人誉为公司发展的第二引擎。“十二五”期间，中煤集团在该地区将投资2000亿元，建设门克庆、葫芦素、大海则等一批特大型煤矿，300万吨/年二甲醚以及规划建设的甲醇深加工、大化肥等世界级煤化工项目，亿吨级能源化工基地正孕育成长。
生产规模化实现跨越式发展
2007年9月，国家发改委牵头，中煤集团与中石化等企业强强联合，携手打造的超大型煤化工企业“中天合创”正式登场。由此，也拉开了中煤集团建设蒙陕能源基地的序幕。
中天合创所经营的项目总投资高达430亿元，不仅是迄今我国规模最大的集煤炭、电力、煤化产品生产和管道运输为一体的二甲醚项目,也是世界规模最大的煤制醇醚项目。中煤集团进入蒙陕伊始就如此大手笔，源于企业决策者对科学发展的深刻认识和企业自身跨越式发展的迫切需求。为此，在蒙陕基地建设上，中煤集团制定了坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”发展方向和树立高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”标准。从起步发展阶段，就向世界一流能源企业看齐，坚定不移地走集约规模化发展道路。
二甲醚项目只是中煤集团在蒙陕地区小试牛刀，接下来规划建设的煤化工、煤矿项目更是令人目不暇接。在鄂尔多斯投资165亿元，建设年产350万吨国内最大的煤制化肥项目，在榆林投资400亿元，建设年产120万吨煤制烯烃及煤机制造项目。设计年产3000万吨的大海则煤矿更是号称世界最高产量单体矿。2011年1月国家能源局批复中煤集团作为主体勘查开发鄂尔多斯呼吉尔特矿区。门克庆、葫芦素等千万吨级矿井群以及规划建设的甲醇深加工、煤制化肥等一批现代煤化工项目，其规模、投资和技术水平将引领行业和世界先进水平。
队伍专业化创新基地建设模式
中煤蒙陕基地建设千头万绪，如何管理好项目，将每一分钱都用在刀刃上，是摆在中煤人面前最为艰巨的任务。本着对国家负责，对股东负责，对企业负责的原则，蒙陕基地的建设者们不断对项目建设模式进行探索创新。
用专业的人做专业的事，企业要扬长避短，利用优势资源，借助社会资源，有所专有所不专。能力的缺口要借助社会力量，善于以国际化的视野整合资源，集成世界先进的管理理念和技术，为我所用。实现“队伍专业化”，这是中煤蒙陕基地建设的制胜法宝。
在煤化工项目建设上，根据不同项目建设的实际情况，运用了EPC（设计、采购、施工总承包）和EP/M+C管理模式。在装备制造项目上，中煤引入了建设工程管理（PMA）模式，委托专业项目管理公司承担项目大部分日常管理工作。这些先进的项目管理模式有效地防范了项目建设和管理风险，解决了设计与施工的脱节、建设期间人员冗余等问题，提高了项目建设进度和效率。
有非常之胆识，始可有非常之事业。在年产300万吨禾草沟煤矿项目建设上，中煤人开创了国内煤矿建设EPC模式的先河，采用“管理流程统一、工作程序统一、计划调度统一、团队文化统一”四个统一的煤矿建设管理模式。充分发挥EPC总包管理的优势，有效控制和规范项目的设计、采购和施工各项管理。不断优化设计方案，打破常规设计周期，创造了300万吨矿井及选煤厂同等条件下，当年设计、当年建设、当年见煤的优良纪录。
在充分依托社会资源，进行专业化管理的同时，中煤人将自身的专业化集中在煤炭生产的采、掘、机、运、通，化工生产操作技术人员的队伍建设上。充分发挥集团内部人才裂变的优势，在企业内部建立人才培育机制，依托大屯、龙化等老企业进行生产准备和队伍培训，建立了一支招之即来、来之能战、战之能胜的核心队伍。
在举全集团之力打造蒙陕第二发展引擎的同时，中煤集团不失时机地提出了以“和”凝心、以“和”聚力的“和”文化，用先进的企业文化促进企业的变革，引领基地的发展。在这场跨地域、跨行业、跨所有制重组扩张的战役中，其势波澜壮阔，其形波澜不惊，其效聚变倍增，“和”文化发挥了无可替代的作用。
装备现代化促进产业升级
在蒙陕基地建设过程中，中煤集团不断集成国内外先进技术，并结合蒙陕地区客观条件不断进行技术自主创新和集成创新，有效促进了生产力和生产效率的提高。
在规划蒙陕基地，立项建设项目的同时，中煤集团按照“先研究，后建设”的原则，同步开展了《蒙陕矿区亿吨级煤炭基地建设关键技术》科研项目研究。与中煤科工集团结成科技创新战略联盟，着力解决蒙陕基地内特殊条件井壁设计与施工、防治水与保水采煤、矿压与岩移规律及采场与巷道支护、矿区生态治理与恢复等行业技术难题，为矿区煤炭高效、安全、绿色开发探索道路。
纳林河二号矿井井筒施工上，应用冻结法施工，通过优化立井机械化配套混合作业法，首次采用三套大型立井提升设备、新型双联12臂伞钻配凿岩机同时凿岩综合配套施工，完成了国内首个最大净直径10.5米，荒直径15.5米的井筒施工。创造了该地区平均月成井超百米，最高月成井120米的最好成绩，为国内同等复杂地质条件下，超大直径、深立井施工提供了宝贵经验。
现代煤化工项目投资巨大，动辄数百亿元投资，如果技术不先进，项目建成之时可能就是亏损之日，而一味追求最新技术，也极有可能出现工艺消化成本过高，项目功败垂成。因此，在煤化工技术选择上中煤人慎之又慎。在有关项目工艺选择上，不仅要选择技术成熟，而且要尽可能选择单套规模最大。中煤集团在成立专门煤化工研究院进行自主创新的基础上，采取请进来、走出去的方式，与各大设计院进行技术交流，对国内外煤化工发展水平和煤化工装备制造水平进行调研。最终，通过单体装置规模的扩大，有效地降低项目投资，提高了装置产能和经济效益。
如今的蒙陕基地已被中煤集团定位为科研攻关基地、集成应用基地和工程示范基地，在中煤集团科技兴安和战略转型战略中发挥着越来越重要的作用。
管理手段信息化打造数字化能源基地
中煤人在新基地建设上，高起点、高目标对基地进行信息化规划，坚持以信息化带动工业化，依靠自动化技术改造传统产业，提升基地整体科技水平。通过信息化建设加强矿井和化工项目安全生产执行过程的“人、环境、设备”几个关键因素的管控结合，将最终实现数字化矿山、信息化基地的建设目标。
在千万吨级煤矿项目建设上，规划建设了覆盖矿井上下的管控一体化的管理信息化及综合自动化平台、井下千兆工业以太网、地面千兆工业控制网、百兆到桌面的管理网。实现矿井生产采煤自动化、运输连续化、洗选模块化、装车自动化以及生产准备、设备配套、配件供应、井下通讯等管理的信息化，大幅度提高生产效率。煤化工项目通过优化自控装置水平，采用DCS集中操作控制系统和ESD安全联锁控制，统一操作软件，统一配置档次，提高自动化和信息化水平，生产固定岗位工作实现远程监控。
在蒙陕基地建设过程中，中煤坚持“共赢发展”、“绿色发展”的理念，不断加强地企合作，促进地方经济社会发展。自进入蒙陕地区以来，积极与政府劳动就业局、专业院校合作，采取订单培养班等方式，累计接收本地大学生近千人。蒙陕地区生态环境脆弱，中煤在环境保护上也是下足了功夫。摒弃了传统“先开发，后治理”的矿区建设模式，制定了“预防为主，治理为辅”环保思路，从源头上防止了环境污染和生态破坏，有效提高了矿井资源回收率。矿井均设立了独立的污水处理装置，洗选厂采用煤泥水闭路循环，矿井处理水作为化工厂补充水源充分利用，煤化工项目全部采用空气冷却器，减少新鲜水的使用，煤化工污水处理要达到“零排放”。
蒙陕基地建设任重道远，我们坚信，只要中煤人坚持不断创新，沿着科学发展道路奋勇前行，建成世界一流亿吨级能源化工基地的目标指日可待。
来源：人民日报
