专家否定电价全面上涨论

事实上，阶梯电价改革堪称一波三折。
　　
　　早在2009年11月，有关部门就已经进行过预热。彼时，国家发展改革委对外公布了《关于加快推进电价改革的若干意见》的征求意见稿，并同时宣布：最快于2010年一季度推行居民用电阶梯式。
　　
　　消息公布后，引起了社会各界的极大争议，2010年10月，国家发展改革委再次发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》。然而，所面临的争论也异常激烈：被平均、被高收入、被涨价等观点层出不穷。
　　
　　对于这些担心，曾参与我国电价改革方案起草以及广东、四川等地电价改革的华北电力大学现代电力研究院常务副院长、电力市场研究所所长张粒子教授并不认同：“2002年电力体制改革时，公众共同的期望就是降价。然而，由于全球化石能源的短缺及其消耗对生态环境的不良影响，国际、国内能源价格必然会呈上涨趋势。而且，该方案仅仅是对20%家庭超出第一档标准的电量部分提高了价格水平。
　　
　　所以，不会对大部分居民生活产生影响。”国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚也对电价全面上涨论持否定观点，他认为，目前，在我国全社会用电量中，居民用电量所占比例只有12%，而此次阶梯电价涉及到涨价的居民又只占一小部分。所以，阶梯电价的实施，最主要的作用是培养公众的节电意识，而非电价全面上涨。
　　
　　从另一方面看，通过此次改革，逐步改变电价交叉补贴的状况，才能够从根本上理顺电价改革的瓶颈。
　　
　　在电力行业，推行阶梯电价早已是敏感但不新鲜的话题。早在2006年，四川、浙江和福建三省，阶梯电价的实践就已经悄然进行。所不同的是，浙江和福建实行三档电价，而四川则实行着四档电价的计费方式。在此前接受记者采访时，四川绵阳电业局一位领导曾透露，尽管在实施之初，居民和电网都有些彷徨，但从5年的运行实践看，政策影响并不大，居民用电负荷的增长只有15%左右，属于自然增长。
　　
　　
　　
来源：中电新闻网