近日，全国煤矿充填开采现场会在山东省泰安市召开。国家能源局副局长吴吟出席会议并指出，要认真贯彻全国能源工作会议和煤炭工作会议精神，总结煤矿充填开采工作，推广煤矿充填开采经验，探讨扶持煤矿充填开采的政策措施，推动煤炭生产方式变革，促进煤炭工业科学发展。
吴吟指出，我国煤炭资源主要靠井工开采，传统开采方式容易引发土地塌陷、地下水流失、煤矸石占压土地等生态环境问题，带来采空区自燃发火、透水、瓦斯积聚超限等安全隐患；我国人均煤炭资源拥有量较少，建筑物下、铁路下和水体下压煤量较大，影响矿井正常生产接续，不利于煤炭工业可持续发展。充填开采是随着采煤工作面的推进，向采空区送入矸石、沙石、膏体等充填材料，并在充填体保护下进行采煤的技术，对于推进煤炭生产方式变革、提高煤炭资源利用水平、保护生态环境、建设和谐矿区具有重要意义。近年来，在科学发展观的统领和构建新型煤炭工业体系的指引下，煤矿充填开采工作取得了很大进展，应用范围逐步扩大，工艺技术日趋完善，装备材料系统配套，产学研用紧密结合，经济社会效益明显，为煤炭工业健康可持续发展探索了新的途径、积累了宝贵经验。
吴吟强调，煤矿充填开采是煤炭资源科学开发与生态环境和矿区和谐发展相统一的煤炭生产方式，是煤炭生产方式的重大变革。要准确把握煤矿充填开采的发展方向，做到强化规划引导，扩大充填开采技术应用区域；依靠科技进步，推进充填开采理论研究和先进技术攻关；坚持因地制宜，积极推广应用充填开采技术；加强行业管理，引导和规范充填开采健康发展。
吴吟要求，各方面要努力为充填开采的推广应用创造良好的发展环境。一是加强政策扶持。各有关部门要按照各自职责，加强调查研究，共同研究制定有利于充填开采的措施意见，在技术改造项目投入、税费减免、充填开采技术研究、资源综合利用等方面积极出台扶持优惠政策。二是完善推进机制。研究制定煤矿充填开采管理办法，加强充填开采考核评价，组织召开充填开采会议，推动煤矿充填开采试点，举办充填开采技术论坛。三是营造浓厚氛围。紧密结合国家《煤炭工业发展“十二五”规划》的宣贯工作，认真总结充填开采、绿色发展的做法和成功经验，广泛宣传煤矿充填开采重要作用，在全社会形成良好的氛围。
来源：中国经济导报
