近年来,东胜区按照国土资源节约集约利用工作要求,通过“三步走”,大力开展矿产资源节约集约利用工作,实现了国土资源节约集约利用与经济社会发展同步推进。
科学规划,合理布局。近年来,东胜区在矿产资源开发规划中,依据法律、法规和东胜矿产资源分布及开发现状,结合产业政策及环境、安全等因素,本着节约集约利用的原则,将全区矿区划分为矿产资源重点开采区、矿产资源鼓励开采区、矿产资源限制开采区和矿产资源禁止开采区,并明确了各类规划区内矿产资源开发利用的规模、时序要求及准入条件等,科学合理设置矿产资源开采布局,确保矿产资源节约集约利用。同时,按照规划要求,重点发展节约能源型、先进技术型、环境保护型、生态建设型产业。重点是加强对煤炭资源开采的总量调控,以严格控制环境污染和降低能耗。
整合资源,高效利用。为了扩大矿山企业开采规模,提高开采科技含量,不断提高矿产资源开发节约集约利用水平,2006年以来,东胜区坚持“强强联合、大小联合、小小联合”的原则,通过并购、转让、联合、控股等形式,全面开展了矿产资源整合工作。整合中,按区域、矿种建立矿山企业淘汰退出机制,弃小扶大,弃弱扶强。对于规模小、生产技术落后、能源和资源消耗严重、污染环境、存在安全隐患和开采规模与占用储量不相适应矿山,全面进行改造和整顿。对资源枯竭、严重污染环境、浪费和破坏资源以及长期亏损或扭亏无望的矿山企业,予以关闭或依法破产。通过资源整合,将53座煤矿整合为27座,整合率达50%,产能全部达到60万吨/年以上。整合后,井工煤矿全部实现了现代化综合机械开采,井工开采回采率全部达到83%以上,回采率较过去提高了66%,露天开采回采率达到95%以上。
改进方式,科学开采。为进一步降低煤炭资源开采成本和能耗,特别是为了提高煤炭资源开采回采率,东胜区在积极开展煤炭资源整合的同时,根据本地区煤炭资源埋藏浅、易露采的实际,在科学论证和合理规划的基础上,积极推进了井工煤矿改露天生产工作,截至目前,全区共有18座井工煤矿改为了露天生产煤矿,促使煤炭资源开采回采率较“十五”末提高了近1倍,达到95%。目前,还有3座井采煤矿正在办理转露天开采手续。与此同时,东胜区根据当地煤炭埋藏浅、燃点低、易着火造成资源损失的实际,在政策允许的范围内,积极组织开展了矿区火区治理工作,及时对着火点进行了隔离取煤灭火处理。通过开展火区治理,每年减少煤炭资源损失近600万吨,减少因此造成的经济损失7亿元。
此外,东胜区在努力改进煤炭资源开采方式,提高煤炭资源利用率的同时,大力开展了露天采矿和灭火工程临时用地复垦工作,不仅实现了100%的复垦率,而且促使复垦后的土地平整率、绿化率、耕地改良优化率分别提高了3倍、2.5倍和2倍,大大提高了土地资源的利用率。
来源:《鄂尔多斯日报》