《中国能源报》记者从5月22日召开的全国农村水电工作会议上获悉，2012年，农村水电将着力打造“民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电”，抓住发展机遇，推进农村水电工作迈上新台阶。
2011年，农村水电工作取得显著成绩，中央投资大幅度增长，全年新增装机328万千瓦，农村水电总装机达到6212万千瓦，年发电量1757亿千瓦时，实现了“十二五”良好开局。
电源建设迈新台阶
本报记者拿到的《2011年全国农村水电统计年报》显示，2011年农村水电全年新增电站710座，投产发电设备容量327.7万千瓦。新增装机主要集中在我国西南和华中地区。其中，云南省新增装机全国排名第一，达到72万千瓦，四川省、湖南省位列二、三位，分别为54万千瓦和34万千瓦。
截止到2011年年底，全国共有农村水电站45151座，农村水电装机容量达6212万千瓦，占全口径水电总装机容量的27%。农村水电10年来从2600多万千瓦增加到6200多万千瓦，增长了近136%。农村水电广泛分布在31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，从各省年末发电设备拥有量看，云南排名第一，达到890万千瓦，四川省、广东省和福建省均超过了700万千瓦。
从发电量来看，2011年，全国农村水电发电量达到1757亿千瓦时，占全口径水电总装机容量的26.5%。年平均利用小时数为2828小时。2011年农村水电发电量较2010年降低200多亿千瓦时。年平均利用小时数减少了623小时，是自2000年以来农村水电平均利用小时数的最低值。
从开发率来看，2011年全国农村水电已开发量占我国农村水能资源技术可开发量的48.5%。其中，山东、天津、广东、江苏、福建、浙江、广西等省的已开发率突破了70%。开发率高的省份主要集中在我国东部、东南沿海、中部地区；而我国东北、西北、西南地区开发程度相对较低，开发潜力较大，其中，西藏、黑龙江、内蒙古、新疆、山西、吉林、河北、贵州等省区开发率尚不足40%。
民生水电成绩斐然
去年是“十二五”开局第一年，全国农村水电工作取得了显著成绩，民生水电更是成绩斐然。以水电新农村电气化建设为例，在全面完成“十一五”水电农村电气化建设任务的基础上，国家批复了《“十二五”全国水电新农村电气化规划》，启动了331个水电新农村电气化县建设。目前，已经有281个、装机109万千瓦中央补助投资的水电新农村电气化项目开工建设，去年一年完成投资22亿元，投产项目85个，装机21万千瓦。
据了解，2011年新开工小水电代燃料项目51个、装机16.7万千瓦，自2009年全面实施以来建设项目达到204个、装机51万千瓦，可解决45万户、170多万农民的生活燃料问题。
本报记者采访了解到，农村水电增效扩容改造试点省份高度重视，重庆、浙江、广西、陕西全额落实了地方配套资金；浙江、湖北、重庆、陕西都上调了小水电上网电价，其中，重庆每千瓦时上调了3分。目前733个试点项目中已经有722个完成机电设备招标，116个项目已改造完成并发挥效益，投产装机12.8万千瓦。
新增装机300万千瓦 对今年农村水电工作重点，水利部副部长胡四一要求，2012年，农村水电工作要保持中央投资稳步增长，新增农村水电装机300万千瓦，确保完成农村水电增效扩容改造试点任务。
“增效扩容改造是农村水电转变发展方式的重要举措，在促进节能减排，消除安全隐患，改善生态环境，巩固和扩大农村水电发展成果等方面都具有十分重要的意义。重庆、浙江、湖北、湖南、广西、陕西等6个试点省份要积极创新模式，严格执行有关标准，切实落实配套资金，加强督导检查，认真做好验收和总结，为全国农村水电增效扩容改造提供经验和示范。其他有改造潜力省份要按照高起点规划、高标准实施的原则，尽快完成项目前期和省级实施方案编制工作，为全面启动做好准备。”胡四一说。
胡四一说，今年是电气化建设十分重要的一年，各地要积极贯彻落实《水电新农村电气化建设项目管理办法》，加大配套资金落实力度，加强在建项目指导，特别要加强对今年安排中央补助投资的365个、150万千瓦建设项目的指导，严格项目管理，确保工程质量、进度和安全。
另外，胡四一还要求，各地要认真贯彻落实《小水电代燃料项目管理办法》，加强项目前期工作，规范项目实施方案的编制和审批，明确代燃料供电范围、供电方式和电价。要明确国有资产出资人代表，加强国有投资收益监管。要统筹电站和项目区建设，争取做到电站发电和代燃料供电同步。今年要新开工38个、11万千瓦小水电代燃料项目，继续抓好152个、40万千瓦的续建项目建设，力争投产50个、15万千瓦的小水电代燃料项目。
来源：中国证券报
