暂停了一年多的核电项目审批，目前终于释放出明显的重启信号。
5月31日，核安全规划在国务院常务会议上获得原则通过。综合国家能源局此前的众多举动，以及业内专家和厂商表态，我国核电项目审批重启不仅已是定局，而且时间点也在临近。
而本次从业内厂商处获悉，审批重启最快本月就能看到；而在目前安全性被高度关注的情况下，第三代技术无疑将成为今后发展主流。尽管业内还在翘首等待核电行业的“十二五”规划，以明确装机容量目标，但对于受去年日本福岛核电事故波及股价重挫的A股核电板块，笼罩于其上的阴霾即将散去。
A股核电板块曾全线重挫
5月31日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及远景目标》（以下简称《核安全规划》）。过去一年遭遇急刹车式骤停的我国核电行业，终于迎来重启曙光。
密集接单、快速发展的我国核电行业，在过去的一年暂停了所有新项目审批。去年日本的“311”大地震，引发了继1979年美国三哩岛、1986年前苏联切尔诺贝利之后，有史以来第三次严重的核电站事故。
福岛核电站泄漏危机也引发了全球范围内对核电安全的反思，德国，这类国内能源大幅依赖核电的国家，甚至作出了逐步暂停使用核电的决定。我国在去年3月16日，也由国务院常务会议作出决议，立即组织对我国核设施进行全面安全检查，切实加强正在运营核设施的安全管理，全面审查在建核电站，以及严格审批新上核电项目。这在之后被称作核电行业的“国四条”。
在福岛危机不断恶化和国内政策调整的双重压力下，A股市场核电板块自那时起全线重挫，龙头如东方电气(600875,股吧)（600875，收盘价22.02元）在三个月时间里股价跌去了1/3，上海电气（601727，收盘价5.72元）跌幅也超过20%。而行业新增需求的消失也在年报中得到体现，A股核电类上市公司除小部分接到在建项目订单外，大部分是在消耗以前年份就签下的供货合同。过去一年，来自新上项目的订单数量为零。
审批重启在即核电股迎利好
而经过一年时间后，业内关于重启核电项目的呼声已越来越高。事实上在5月31日这份核安全规划获通过前十天，四川仁寿总投资达70亿元的核电设备项目正式开工建设；5月22日，国家能源局下发《2012年度第一批国家能源应用技术研究及工程示范项目科研计划》，计划向22个项目投入9.51亿元科研经费，其中有70%投向核电安全技术研发；5月28日，国家能源局再向中广核、中国核电工程等多家单位下达2012年核电标准制（修）订计划。以上均被业内视为核电审批重启时间点临近的信号。
按照“国四条”的规定，在《核安全规划》获批前，“暂停审批核电项目，包括开展前期工作的项目。”因此5月31日该规划的通过，意味着我国核电审批重启已成定局。
不过国海证券(000750,股吧)研究员张晓霞介绍，若真正重启核电审批，一共需要三份文件，“国家核安全局负责编制的《核安全规划》，国家能源局负责编制的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》全部送交国务院审议并通过”。
综合目前报道出的进度，《核安全规划》已获通过，另外两份规划则通过国家能源局内部审议呈至发改委。据此张晓霞预计本月核电审批重启的可能性非常大，这点也与记者从业内厂商处了解到的信息吻合。本周《每日经济新闻》自相关公司处获悉，事实上在今年春节后上级主管部门已组织国内主要厂商召开会议，预期今年年中核电就可重启。
第三代技术将成主流
本次重启后可能给行业带来的变化，受访厂商均表示对安全性方面的要求必定会更加严格，因此技术路线会更加三代。
事实上关于审批重启后核电安全标准提高，已经是毋庸置疑的事实。今年“两会”期间《核安全规划》就上报过国务院，但后来被要求进一步修改；根据上月11日国家核电技术公司专家委员会专家、原国务院核电领导小组副组长汤紫德接受媒体采访时透露的原因，系国务院对核电安全提出了更高要求，提出要采用“最先进技术和最严格标准”两个条件。
汤紫德指出，按照论证后结果，目前符合这两个条件的只有国家核电的AP1000和美国通用的ESBWR两种技术，其中AP1000就是目前正在推动国产化的第三代核电技术。而关于投入已建成核电站的二代技术，汤紫德说满足不了以上两个标准的要求。
从业内的技术总结和论证推演结果看，三代安全性能较二代提升在100倍以上，尤其是可能引发严重事态的堆芯熔毁，概率下降了100倍；从开工建设到反应料装堆的时间周期通常为36个月，而二代的平均速度为50～60个月，有助于减少财务成本；设计寿命方面，AP1000为60年，是二代的1.5倍。
三代技术在我国已经进入实际使用阶段，目前已建成和在建的核电站中，山东海阳和浙江三门是第三代AP1000型核电站，广东台山核电站则是采用法国阿海珐EPR技术。
新上项目技术上将偏向于三代已是业内共识，不过对实际推进的速度则有各自的预期。去年的新财富新能源行业最佳分析师张帅就指出，AP1000尚无建设、运行和产业链上的实证经验，所以我国态度也不会冒进，三代核电的招标高峰应当会等到山东海阳和浙江三门机组成功运行之后；所以“十二五”期间的核电审批，应该是呈现出前低后高的态势，三代技术的审批高峰大概是在2014年～2015年之后。
市场容量方面，目前业内还需要等待《核电中长期发展规划》，但至今为止各渠道释出的信息多是至2020年核电装机容量达到60GW～70GW。不过截至2011年，我国已投产的6座核电站装机共13台机组，容量为13GW；在建机组28台，装机容量30GW。因此新增市场容量可能会较为有限，这点或许是昨日（6月1日）A股核电板块冲高回落的原因之一。
然而业内也有研究员认为，国产厂商未来机会在于对进口设备的替代。三代技术上我国更偏向于美国西屋的AP1000，目前正在积极推动国产化。张晓霞指出，尤其是在核岛部分，设备国产化率相当低，主管道、压力容器、仪控仪表、控制棒驱动结构等关键设备，国产厂商份额低至0～20%之间。
主管道目前由一重、二重、中船重工等负责引进AP1000技术，反应堆压力容器的国产化则由一重和上海电气承担；此外，上海电气还引进了AP1000的控制棒驱动机构技术。
来源：每日经济报道
