国家出台煤炭经济政策既给企业发展带来机遇，也给企业经营带来压力，煤炭企业要善于学习和运用政策提高自我发展能力。
首先，应联系实际用好国家有关政策，在系统学习的基础上，要联系本企业正在发展的产业、开发的产品、改革改制及科技创新项目等实际情况，找准国家有关政策在本企业的应用对接点，具体抓好五点工作。
一是加强组织领导，明确企业领导分工，制定政策研究与应用工作计划，加强政策研究与应用管理与协调。
二是明确职能部门，分解研究应用政策的任务，做好经常性收集和系统分析工作，指导或协助好相关部门、单位应用好政策。
三是注重政策落实，明确实际应用政策的有关部门及单位，属于谁的业务由谁负责具体争取应用政策，对与企业利益关系重大的政策要成立专题小组，集中公关，争取力见成效。
四是提高政策水平，定期组织有关管理及业务人员参加政策学习培训班，举办专题研讨会或聘请专家讲解政策。
五是做好对口联系，加强与国家有关部门的联系与沟通，争取政府部门的指导和帮助，透彻了解政策内涵，找准政策落实点。
其次，要着眼发展制定企业内部政策。企业作为独立法人经济实体和市场竞争主体，发展靠自己，在用好国家有关政策的同时，更要善于根据市场需要制定本企业内部政策，变“人治”为“法治”，学会用政策管理企业，用政策调动各类人员创业经营的积极性和创造性，用政策推动企业的发展。当前煤炭企业制定内部政策的重点应着力于两个方面：
一是着力激发职工活力定政策，围绕调动员工的积极性出台相关政策，主要包括：用工、人事和分配方面的政策。用工政策体现在变招工为招生，提高进矿员工的素质。人事政策体现公平竞争、能上能下，增强上岗人员的责任感。分配政策体现以岗定薪、按劳分配、按贡献定奖励。
二是着力促进企业发展定政策，围绕企业发展和提效而出台相关政策，主要包括：企业生产经营管理方式、市场营销、改革与重组、自主创新以及新项目开发建设等方面的政策。
生产经营管理方面的政策，主要体现在集团公司（矿务局）对所属矿、厂（公司）合理授权经营、管理体制、运行机制、投资方式、收益分配和监督调控等方面，增大基层单位完成生产经营目标任务的压力和动力。
市场营销方面的政策：主要体现在销售指标、货款回收、市场开拓包保责任及煤质管理、煤价审定程序权限及销售提成激励等方面，增强营销活力。
改革改制方面的政策，主要体现在主业做强做大、辅业分离做专做精及转变经营机制等方面，增强各类实体自我造血功能与发展能力。
自主创新尤其是核心技术研发方面的政策，主要体现在科研体制、资金投入、人才保障和激励措施等方面，增强企业自主创新的活力。
新项目开发建设方面的政策，主要体现在建立项目建设经理责任制和完善投资预算、工程质量、建设工期等方面，提升企业又好又快发展的能力。
来源：中国煤炭报
