中国经济增速放缓的表征已明显体现在用电量上。
在6月13日召开的2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会上，国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭透露，上海、湖北、江西三省市的5月用电量出现负增长。鲁俊岭称，出现这一情况和用电结构有很大关系，也可能跟现在经济运行压力加大，特别是一些投资增幅趋缓有很大关系。
不止沪鄂赣。今年4月，湖南也出现过用电量同比下降的情况。
电力是工业的血液，用电量增速可侧面反映出经济的活跃程度，尤其是重工业的运行情况。根据以往数据，在全社会用电量中，有约一半是提供给重工业的。
一位业内人士亦称，电力需求是反映经济增长更加可靠的指标，因为GDP人为编制的成分更大。
用电量增速放缓，一定程度上有望缓解今年“迎峰度夏”面临的电力缺口压力。
鲁俊岭昨日称，今年高峰时段全国最大电力缺口在1800万千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。
这较国家电网此前的预计缺口大幅收窄。
“结构性”回落
“电力增长下降这么快，超出了预期。”国家发改委能源研究所所长韩文科昨日称，用电量数据是反映中国经济运行比较可靠的数据，从能源角度看，（用电量增速放缓）说明用电需求降低，经济增长进入深度调整。
国家能源局披露的数据显示，5月份全社会用电量为4051亿千瓦时，同比增长4.8%，增速虽略高于4月，但仍为近年的较低水平。1-5月，全社会用电量1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2个百分点，同样为近几年较低水平。
据鲁俊岭介绍，今年1-5月，用电量增速低于3%的，有辽宁、吉林、浙江、重庆、甘肃等省市。
事实上，中国4月的用电数据已经不容乐观。4月全社会用电量3899亿千瓦时，同比增长3.7%，增速低于3月的7%，环比则出现负增长。
鲁俊岭并不否认用电增幅回落与经济增速放缓间的联系，但他强调，要把用电增幅回落跟工业增加值增幅趋缓放在一块儿考虑。
据他介绍，今年前5个月全国用电增幅回落6.25个百分点，但工业增加值回落2.6个百分点，总的来看，用电增幅的回落大于工业增加值的回落幅度。这和用电结构有很大的关系。现在三产用电只占整个用电的12%，但三产增加值占GDP的比重是46%。二产用电占整个用电的73%，但二产增加值占GDP的比重只有47.6%。
用电缺口大幅收窄
“与往年相比，今年电力缺口明显减少，总体测算，最大缺口占最大用电负荷的比重不到3%，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电，即蓝色预警、缺口小于5%；持续时间将明显缩短，影响的电量也将明显减少。”鲁俊岭说。
国家电网此前称，目前中国经济增速趋缓，电力供需总体平衡，但预计今夏供电区域内电力供需依然偏紧，用电增速将达9.3%，电力缺口约在2500万至3700万千瓦。
不过，国家能源局也预警称，如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。
鲁俊岭还特别提到，空调负荷可能大幅增加。据他介绍，去年华北地区最大空调负荷占用电负荷峰值的比重已超过20%，华中、华东、南方地区已超过30%，北京、上海、广州等中心城市的比重甚至接近一半。而气象部门预测，今年夏季华东五省、江西、川渝等地的高温日数较常年同期偏多，有可能形成大面积酷暑天气，据此预计，全国最大空调负荷将有可能达到1.8亿千瓦，比去年增加4000万千瓦左右。
国家能源局也指出，当前迎峰度夏缺口相对小于往年的态势，既不表明中国经济的粗放型发展方式发生了根本转变，也不意味着能源供需出现了重大转机，在很大程度上是在当前经济下行压力较大形势下，国内外市场需求趋缓、部分能源密集型产业增长放缓的结果。
电煤关系出现逆转
用电增速的放缓，已经波及到了上游的煤炭工业。煤炭占中国一次能源比例70%以上。
国家能源局煤炭司副司长魏鹏远昨日称，从去年开始煤炭价格就一路走低，秦皇岛5500大卡动力煤价格从去年10月底的860元/吨，到今年6月份已经下降到了750-760元/吨，每吨下降了100多元，这个价格与重点合同煤的价格差距明显缩小。
6月13日公布的环渤海动力煤价格指数显示，6月6日至6月12日期间，中国基准动力煤平均价格为每吨人民币752元，较前一周下降2.1%。
“煤炭难卖，问的多，买的少，报了价后都摇摇头走开。”山西某煤厂一销售人员对媒体抱怨道。
一位不愿透露姓名的业内人士感慨道，目前煤炭滞销的情况，令人仿佛回到了15年前（1997年）那次煤炭销售危机，“到处都是托关系卖煤的人。”
秦皇岛港股份有限公司生产部门负责人称，秦皇岛港目前锚地船只不足100条，约为80多条。而在电煤抢运的时候，秦皇岛港外锚地船只就超过120条，“行情好的时候，我们港口外船只排队等待装煤；行情不好的时候，下游中转港口外的船只排队等待卸煤。”
煤炭行业专家李学刚分析，据6月初公布的相关数据，主要发运港口和重点消费企业的煤炭库存持续增加、煤炭进口继续保持高位、国内航运价格仍未止跌等现象，均表明沿海地区动力煤市场运行环境不仅没有改善的迹象，反而呈现进一步恶化趋势。
不过，电煤关系逆转或为中国理顺煤电顶牛提供契机。
魏鹏远透露，下一步，国家能源局“将密切跟踪煤炭及经济运行情况，积极推进煤炭市场化改革。”
火电核准项目
三成建设滞后
但眼下，摆在监管层面前的是，部分火电企业投资建设的热情急遽下降。
国家能源局在昨日的发布会上称，近期地方和企业普遍存在“争路条积极，推进前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓”的问题。
上述问题主要体现为，一是投资下降。1-4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。二是建设放缓。已核准项目有1/3建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约1/5。三是项目前期工作进度放缓。目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦，为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。
国家能源局电力司副司长郝卫平表示，现在五大发电集团用于火电项目的投资仅占2006年的一半，甚至40%。不久前国家发改委和国家能源局曾就这一问题与五大发电集团开会研究。他表示，国家发改委和国家能源局要加强项目核准的服务工作，同时希望环保、国土等部门协助项目单位加快工作。
对于火电项目开工难的原因，鲁俊岭分析，可能与近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素有关。
但鲁俊岭称，“目前中国人均能源消费仍处于较低水平，人均电量只有3400千瓦时左右，人均装机不到一个千瓦，均不及发达国家平均水平的一半。随着工业化、城镇化的发展，电力需求将持续增长，要着眼长远，适度超前规划和建设新的电源项目。”
郝卫平也说，“不能等到电力供应紧张的时候再去搞建设，一定要保持比较稳定的电力建设规模。”
来源：东方早报
